В каком случае неповиновение сотруднику полиции является законным

Полиция – орган государственной власти, призванный служить обществу путем противодействия преступности, охране публичного порядка и общественной безопасности, обеспечению соблюдения прав и свобод граждан.

Для выполнения таких высоких целей полиция сама должна прежде всего быть образцом законности и правопорядка. Но всегда ли требования полицейского соответствуют букве закона? И если нет, можно ли не выполнять такие требования полиции и настанет ли ответственность за злостное неповиновение полиции?

Статьей 62 Закона Украины «О Национальной полиции» определено, что полицейский во время выполнения возложенных на полицию полномочий является представителем государства. Законные требования полицейского обязательны для выполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Понятно, что игнорирование законных предписаний или требований полицейского препятствует нормальной деятельности полиции, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Пользуйтесь консультацией: Почему в полиции игнорируют заявления об уголовных правонарушениях

Согласно ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУпАП) злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского при исполнении им служебных обязанностей влечет за собой:

• наложение штрафа от 136 грн. до 255 грн.;
• или общественные работы сроком от 40 до 60 часов;
• или исправительные работы сроком от 1 до 2 месяцев c вычетом 20% заработка;
• или административный арест сроком до 15 суток.

Данное правонарушение выражается в злостном отказе подчиняться законному распоряжению и требованию полицейского при исполнении последним служебных обязанностей. То есть, в отказе от обязательного исполнения настойчивых, и главное, неоднократно озвученных распоряжений или требований сотрудника полиции, или же в неповиновении, которое проявляется в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного пренебрежения к Нацполиции.

Следовательно, для привлечения лица к ответственности за неповиновение работникам полиции требуется наличие одновременно следующих условий:

• полицейский должен быть при исполнении служебных обязанностей (а не просто зашел в магазин хлеба купить в свой выходной день). О нахождении его при исполнении делаем вывод из форменной одежды, нагрудного знака, предъявленного удостоверения;
• неповиновение должно быть злостным (т.е. правонарушитель должен не выполнять требования, настойчиво и неоднократно озвученные сотрудником полиции);
• требование полицейского должно быть правомерным.

Несоблюдение хотя бы одного из приведенных критериев делает невозможным привлечение лица к административной ответственности за невыполнение требований полицейского.

В случае выявления злостного неповиновения работнику полиции, последний должен составить административный протокол. Протокол об административном правонарушении составляется не позднее 24 часов с момента определения лица, которое совершило правонарушение, в 2-х экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности.

В протоколе указываются: дата и место его составления; должность, ФИО лица, составившего протокол; сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они есть; объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности; другие сведения, необходимые для разрешения дела. Если правонарушением причинено материальный ущерб, об этом также указывается в протоколе.

Протокол подписывается полицейским, который его составил, и лицом, которое привлекается к административной ответственности; если есть свидетели и потерпевшие протокол может быть подписан и этими лицами.

Пользуйтесь консультацией: Право полицейского осмотреть салон, багажник и капот автомобиля

В случае отказа лица подписать протокол, в нем делается отметка об этом. Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право подать пояснения и замечания касательно содержания протокола, которые приобщаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от подписания протокола.

/19494.png" style="width: 450px; height: 227px; margin: 10px; float: right;;max-width:100%;height:auto !important" /> При составлении протокола лицу, которое привлекается к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается отместка в протоколе.

Таким образом в случае несогласия лица с составлением протокола, изложенными в нем обстоятельствами, необходимо обязательно указать об этом в протоколе. Отказываться от подписания протокола не имеет практического смысла, а вот подписать протокол, предварительно изложив в нем свои замечания, - это действенный механизм защиты своих прав.

Обратите внимание: в протоколе должно быть четко указано, какие именно законные требования работника Нацполиции лицо не выполнило. Не указание этого де-юре свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Ярким примером служит постановление Бориспольского горрайонного суда Киевской области от 14.01.2020 года по делу № 359/11771/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/86941226).

Посему в случае не указания в протоколе какие конкретно правомерные требования и распоряжения, выдвинутые полицейским, лицом не исполнены, во-первых: пишите об этом в замечаниях к протоколу; во-вторых, настаивайте в суде на отсутствии состава административного правонарушения и, как следствие, закрытии производства по делу.

Если Вам нужна услуга профессионала, воспользуйтесь сервисом «Тендер на юридическую услугу» от юридического ресурса Протокол.

Автор консультации: адвокат СИТАРЧУК Елена

Источник: юридический ресурс Протокол