Установление границ земельного участка: пошаговая инструкция

Установление границы земельного участка, а точнее разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка есть наиболее распространенным видом земельной документации.

Определение границ земельного участка - это вид землеустроительной документации, разрабатывается при первом оформлении права собственности или пользования (аренды) на землю и при изменении целевого назначения земли. Основанием для разработки проекта землеустройства есть заявление заказчика и разрешение органа местного самоуправления на разработку проекта отвода.

Содержание:

• В каких случаях необходимо установление границ
• Перечень документов для вынесения границ земельного участка
• В каких случаях необходимо уточнение границ земельного участка?

В каких случаях необходимо установление границ

Согласно ст. 50 ЗУ «О землеустройстве» проект землеустройства по отводу земельного участка разрабатывается в случаях:

• формирования земельного участка как объекта гражданских прав (его продажи, дарения др);
• изменения целевого назначения.

Например: отвод земельного участка в нормах бесплатной приватизации (ст. 118 ЗКУ), когда гражданин в праве обратится в орган распоряжения землей за передачей участка в собственность. Сюда же можно отнести передачу земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в аренду и формирования земельного участка для выставления на земельные торги.

Установление границ земельного участка состоит из взаимосвязанных и последовательных стадий.

Первая стадия. Получение разрешения на разработку проекта землеустройства по установлению границ земельного участка.

Заинтересованное лицо должно обратиться к органу распоряжения земли за получения разрешения на отвод земельного участка. Для этого необходимо подать определенный пакет документов.

В случаи бесплатной приватизации подаются:

• заявление (где указывается целевое назначения и ориентировочные размеры);
• графический материал на котором будет отмечен желаемый земельный участок.

Акцентируем внимание на том, что если вы желаете получить земельный участок в границах города рекомендуем ознакомиться с генпланом города. Так как очень часто на практике, участки которые желают получить жители под застройку находятся в зонах запрещенных для строительства. Например, проходит красная линия, охранная зона или прибрежная полоса. Генеральные планы, как правило, есть в общей доступности на официальных сайтах местных советов. Если уже вы его там не найдете, стоит обратиться в управление градостроительства и ознакомится с ним, получив при этом всю необходимую информацию. Такие действия сэкономят ваше время и вероятность получения отказа на отвод земли будет значительно ниже.

Пользуйтесь консультацией: Земельный сервитут: что это и какие возможности предоставляет

Следует отметить, что нормами ЗКУ (ст. 122) предусмотрено так называемое «молчаливое соглашение». Если вы не получили разрешение в сроки, то по истечению 1 месяца с дня регистрации заявления вы имеете право на разработку проекта землеустройства без такого решения. Про такие действия вы обязаны оповестить орган распоряжения земли. Однако такой способ реализации своего права на получение земельного участка довольно недейственный. Могут возникнуть трудности с утверждением документации (вы можете понести расходы на разработку проекта, а его в последствии не утвердят). Может возникнуть вопрос с регистрацией участка в Госреестре прав, так как регистрация земельных участков осуществляется за заявлением лица, которому предоставлено разрешение на разработку проекта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (ч.3 ст. 24 ЗУ «О Государственном земельном кадастре»).

Если же инициируется смена целевого назначения земельного участка государственной или коммунальной формы собственности действие те же.

Смена целевого назначения земельного участка частной собственности проводится по заявлению собственника без получения разрешения от органа распоряжения землей. В этом случае собственник обращается напрямую в землеустроительную организацию и подписывает с ними договор.

Согласно ст. 26 ЗУ «О землеустройстве» разработчиками документации по землеустройству являются:

• юридические лица, которые имеют необходимые техническое и технологическое обеспечение, в составе которых работает не менее 2 сертифицированных инженеров-землеустроителей, которые несут ответственность за работы;
• -ФОПы, которые являются сертифицированными инженерами-землеустроителями.

Перечень документов для вынесения границ земельного участка

• Копия документа, удостоверяющего личность и регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов;
• Решение органа местного самоуправления или органа исполнительной власти о предоставлении разрешения на отвод земельного участка в собственность или пользование с выкопировкой, на котором указано его местоположение.

Сколько стоит определить границы участка? Стоимость работ и строки зависят от сложности выполняемых работ и других факторов прописанных в договоре.

Вторая стадия. Разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка

После подписания договора на выполнение работ землеустроительная организация приступает к подготовительным работам по изучению правовых оснований для отвода участка, нету ли межевых споров с соседями, нету ли накладок в Публичной кадастровой карте и другие детали. Далее проходит непосредственно геодезическая съемка участка с определением границ земельного участка по координатам и всех поворотных точек с установлением межевых знаков.

Не менее важным есть соблюдение порядка согласования местоположения границ земельного участка с собственниками (пользователями) соседних участков. Он заключается в том, что землеустроительная организация (как правило) должна оповестить соседей о дате и времени проведения работ с закреплением межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности). Такое уведомление должно произойти заблаговременно - не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ. Рекомендуем гражданину на заявление которого изготавливается проектная документация проконтролировать этот процесс, так как очень часто землеустроительные организации пренебрегают этой стадией и выполняют ее даже не согласовав с соседями, ставя в протокол согласования границ участка поддельные подписи. Все это может стать причиной долгих споров с соседями в горсовете. И даже если орган местного самоуправления не имеет права вам отказать в утверждении документации при отсутствии согласования границ с соседями, это не означает, что вы застрахованы от будущих межевых споров. Так что с этой стадией повнимательней!

Пользуйтесь консультацией: Проблемы, возникающие при оформлении наследства на земельный участок

В общем следует отметить, что сам по себе документ «акт согласования границ земельного участка» не влечет к возникновению, изменению или прекращению прав на земельный участок, поэтому не может повлиять на саму процедуру приватизации. Акт согласования границ следует считать вспомогательной стадией в отведении участка в собственность или пользование. К этому заключению пришел и Верховный Суд в деле № 545/1149/17 от 12.02.2020 г.

Действующее законодательство не ограничивает право на приватизацию земельного участка в связи с отказом смежного землепользователя от подписания акта согласования границ земельных участков, Большая Палата ВС пришла к выводу, что отказ от подписания акта не является препятствием для завершения процедуры приватизации земельного участка. По этому исковые требования о неподписании акта смежным пользователем участка следует отклонить.

Когда дело доходит до установления забора (после вынесения границ в натуру) владелец участка вероятнее всего столкнется с проблемой «установки» такого забора, по причине возможного недовольства соседей. Известно, что владельцы и землепользователи участков должны выбирать такие способы использования земельных участков при которых собственникам, землепользователям соседних земельных участков наносится меньше неудобств (затенение, задымление, неприятные запахи, шумовое загрязнение и т.д.) (ст. 103 ЗКУ). Если же такие неудобства имеют место вы имеете право требовать устранения всяких нарушений ваших прав на землю, даже если эти нарушения не связаны с лишением права владения земельным участком, и возмещения причиненных убытков. Если же сосед не идет на встречу вы имеете право обратится в суд. Верховный Суд обратил внимание собственников земельных участков: Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своей или на чужом земельном участке или другом объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (дело № 309/828/17 от 16.10.2020 г.).

Когда речь идет об определении границ земельного участка по госакту, то практика сводиться к тому, что границы указанные в документе не соответствуют фактическим. В таких случаях производиться установление границ земельного участка по фактическому пользованию. Но опять же нужно брать во внимание возможные претензии соседей, дабы не нарушить их права.

Далее как геодезическая съемка проведена следует ее камеральная обработка, то есть формирование документации и регистрация земельного участка на Публичной кадастровой карте.

Третья стадия. Утверждение документации

По завершению проекта землеустройства по определению границ участка документация подается на утверждение в орган исполнительной власти. Последний на протяжении 2 недель должен ее рассмотреть и принять решения о передачи в собственность (аренду) земельного участка или же отказать.

Четвертая стадия. Регистрация права собственности (пользования)

Заключительным этапом получения земельного участка в собственность или же аренду есть его регистрация в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Для этого вам нужно обратиться к нотариусу и подать следующие документы.

• Копия паспорта и идентификационного номера;
• Квитанция об уплате административного сбора;
• Решение органа о передаче земельного участка;

Выписка из Государственного земельного кадастра (можно заказать непосредственно через Публичную кадастровую карту, предварительно зарегистрировавшись на сайте).

В каких случаях необходимо уточнение границ земельного участка?

• если неизвестна или отсутствует информация о точном местонахождении границ участка;
• если кадастровая информация о координатах поворотных точек границ земельного участка не точная;
• если в кадастровой информации недостаточно информации об однозначном расположение поворотных точек (несколько значений одной точки).

Уточнение границ земельного участка с увеличением площади возможно только в границах норм бесплатной приватизации. Например, вы пользуетесь 15 сотками земли в городе, а по законодательству можете оформить только 10 по целевому назначению – для обслуживания и строительства жилого дома. То в таком случае вы имеете право дооформить 5 соток, но уже за другим целевым назначением или же на другое лицо.

Если Вам нужна консультация профессионала, предлагаем воспользоваться услугой «Тендер на юридическую помощь» от юридического портала Протокол.

Автор консультации: Мария Дубенкова

Источник: юридический ресурс Протокол