Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.01.2018 року у справі №826/17276/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

30.01.2018 Київ К/9901/10489/18 826/17276/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 1 березня 2017 року у справі №826/17276/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на службі, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Ухвалою Верховного Суду України від 25 вересня 2017 року заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк до 25 жовтня 2017 року для усунення її недоліків, а саме: не вказано з яких підстав вона подається; посилання на неоднакове застосування судами законодавства є формальним, не зазначено які саме норми права заявник вважає неоднаково застосованими і в чому полягають розбіжності у їхньому застосуванні; до заяви не додано копії різних за змістом судових рішень, зазначених у пункті 3 частини 1 статті 239-1 КАС, якщо вона подається з відповідних підстав; заяву подано після закінчення строку, встановленого частиною 1 статті 238 КАС, і клопотання про поновлення цього строку з наведенням поважності причин його пропуску заявником не подано.

26 жовтня 2017 року до Верховного Суду України від ОСОБА_1 надійшли доповнення до заяви.

В зазначених доповненнях заявник зазначає, що заява подається ним з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини 1 статті 237 КАС проте, всупереч вимогам вказаних пунктів, ОСОБА_1, як і раніше, не наводить обґрунтування цих підстав для перегляду оскаржуваного судового рішення; не зазначає норми права, які заявник вважає неоднаково застосованими, і на підтвердження цього не надає різних за змістом рішень суду касаційної інстанції; не надає копій рішень міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, або клопотання особи про витребування копії такого рішення в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи. Також заявником не виконано вимоги процесуального закону щодо строку на подання заяви про перегляд судових рішень.

У зв'язку з вищезазначеним ухвалою Верховного Суду України від 31 жовтня 2017 року заявнику було продовжено строк для усунення недоліків його заяви до
30.11.2017 року.

Супровідним листом від 12 січня 2018 року Верховний Суд України направив матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 1 березня 2017 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв'язку з тим, що з 15 грудня 2017 року Верховний Суд України припинив свою діяльність відповідно до пункту 7 Розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів".

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 січня 2018 року визначено колегію у складі: головуючий суддя - Желтобрюх І.Л., судді:

Білоус О.В., Стрелець Т.Г.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України від 3 жовтня 2017 № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" (далі - ~law18~).

За приписами частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (у редакції Закону 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Отже, наведена норма Перехідних положень КАС України передбачає розгляд Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду заяв про перегляд Верховним Судом України судових рішень за правилами КАС України, що були чинними до 15 грудня 2017 року, тобто до внесення ~law19~ змін до КАС України.

З переданих матеріалів вбачається, що 1.12.2017 року заявником надіслано доповнення до раніше поданої заяви. Однак, недоліки, встановлені ухвалами Верховного Суду України від 25 вересня 2017 року та від 31 жовтня 2017 року, усунуті ним не були повторно.

Так, заявник на виконання вимог зазначених ухвал не навів належного обґрунтування, що суд касаційної інстанції допустив неоднакове застосування норм процесуального права у подібних правовідносинах та не зазначив які саме норми права заявник вважає неоднаково застосованими і в чому полягають розбіжності у їхньому правозастосуванні. Також, на підтвердження підстав подання заяви про перегляд, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 237 КАС, не надав рішень міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, чи доказів, з яких би вбачалось, що дана справа була предметом розгляду Європейського суду з прав людини.

Пунктом 1 частини 4 статті 239-2 КАС України передбачено, що заява повертається заявнику, якщо її подано без додержання вимог Пунктом 1 частини 4 статті 239-2 КАС України і заявник не усунув її недоліки протягом встановленого строку.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення повернути заявнику в зв'язку із неусуненням недоліків, що були зазначені в ухвалах Верховного Суду України від 25 вересня 2017 року та від 31 жовтня 2017 року.

Керуючись пунктом 1 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (зі змінами, внесеними ~law20~), статтями 239, 239-1, 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до внесення змін ~law21~),

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 1 березня 2017 року у справі №826/17276/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на службі, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу разом із доданими до неї матеріалами повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Л. Желтобрюх