УХВАЛА

06 червня 2019 року

м. Київ

справа №815/6347/17, адміністративне провадження №К/9901/6640/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О. П.,

суддів - Єзеров А. А., Кравчука В. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу прокуратури Одеської області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
05.02.2019р. у справі за позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У грудні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не проведення перевірки та не скасування декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД082171503078 від 30.05.2017р. щодо реконструкції нежитлового приміщення без змін геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, вул. Серединський сквер, 1;

визнати протиправною та скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД082171503078 від 30.05.2017р. щодо реконструкції нежитлового приміщення без змін геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, вул. Серединський сквер, 1;

зобов'язати розглянути питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. позов задоволено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З ухваленим судовим рішенням не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що закриваючи провадження у справі судом не враховано, що даний спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О. П. Стародуб

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук