Криміналістичні експертизи приватними експертами: міфи vs реальність 2024-2025

Законодавчі зміни 2024 року стосувалися переважно адміністративних процедур і не змінили фундаментальну заборону для приватних експертів проводити криміналістичні дослідження. Однак приватні експерти отримали доступ до дев'яти нових видів експертиз, а їхні свідоцтва стали безстроковими. Проект нового базового закону може кардинально змінити ситуацію в майбутньому, дозволивши приватним експертам проводити навіть криміналістичні експертизи.

Законодавчі зміни 2024 року: що насправді змінилося

Головна новина року – це НЕ розширення криміналістичних можливостей, а кардинальні адміністративні реформи. Закон України №4017-IX від 10 жовтня 2024 року, який набрав чинності 15 листопада, внесіз зміни до системи адміністративних процедур, але залишив незмінною заборону для приватних експертів на проведення криміналістичних експертиз.

Найважливішою практичною зміною стала безстроковість свідоцтв судових експертів. Наказ Міністерства юстиції від 10 грудня 2024 року №3565/5 встановив, що всі раніше видані свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта вважаються безстроковими. Це рішення суттєво зменшило адміністративне навантаження на експертів та створило стабільніші умови для професійної діяльності.

Система також впровадила нові механізми оскарження адміністративних актів відповідно до Закону "Про адміністративну процедуру", що гармонізує національне законодавство з європейськими стандартами. Для юристів це означає удосконалені процедури оскарження рішень у сфері судово-експертної діяльності та чіткіші механізми захисту прав експертів.

Поточний статус криміналістичних експертиз: непорушна монополія держави

Незважаючи на численні очікування юридичної спільноти, криміналістичні експертизи залишаються виключною компетенцією державних спеціалізованих установ. Стаття 7 Закону "Про судову експертизу" чітко встановлює: "Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз."

Перелік заборонених для приватних експертів криміналістичних досліджень включає всі традиційні напрями: почеркознавчу експертизу, технічну експертизу документів, трасологічну експертизу, судово-балістичну експертизу, фототехнічну та портретну експертизу, експертизу відео- та звукозапису, а також нетрадиційні види як вибухотехнічна експертиза та окремі види комп'ютерно-технічної експертизи.

Монополія держави підкріплюється потужною мережею шести науково-дослідних інститутів судових експертиз Міністерства юстиції (у Києві, Харкові, Одесі, Львові, Дніпрі та спеціалізований центр у сфері IT), а також експертними службами МВС, Міноборони, СБУ та Держприкордонслужби. Ця система забезпечує високі стандарти якості, але створює значні навантаження на державні установи.

Революція для приватних експертів: дев'ять нових можливостей

Хоча криміналістика залишається закритою, приватні експерти отримали безпрецедентне розширення можливостей у 2024 році. Дев'ять нових видів експертиз стали доступними для недержавних фахівців: комп'ютерно-технічна, телекомунікаційна, електротранспортна, з питань землеустрою, психологічна, гемологічна та інші.

Особливо важливим є доступ до психологічної експертизи, що значно розширює можливості адвокатів у сімейних спорах, справах про дієздатність та кримінальних провадженнях. Комп'ютерно-технічна експертиза (в межах дозволеного) відкриває нові горизонти для розслідування економічних злочинів та корпоративних конфліктів.

Статистика демонструє зростаючу роль приватних експертів: станом на кінець 2022 року дійсними були свідоцтва 445 приватних експертів, які виконали близько 16 тисяч експертиз. Хоча це у вісім разів менше за обсяги державних установ, тенденція до зростання очевидна, особливо з урахуванням нових можливостей.

Майбутнє галузі: революційний законопроект №6284

Справжня революція може відбутися з прийняттям проекту Закону "Про судово-експертну діяльність" №6284, внесеного Кабінетом Міністрів у листопаді 2021 року. Цей документ пропонує кардинальні зміни, включаючи можливість проведення криміналістичних, судово-медичних та судово-психіатричних експертиз не лише державними установами, але й приватними суб'єктами господарювання.

Законопроект передбачає створення архітектури самоврядування судових експертів, подібної до адвокатської, посилення гарантій незалежності та врегулювання дисциплінарного провадження. Альтернативні проекти №6284-1, №6284-2, №6284-3 пропонують різні підходи до лібералізації системи.

Якщо цей закон буде прийнято, українська система судових експертиз зазнає найбільших змін за всю історію незалежності. Приватні експерти зможуть конкурувати з державними установами навіть у найскладніших криміналістичних дослідженнях, що може суттєво вплинути на строки та вартість експертиз.

Судова практика: консерватизм та нові тенденції

Аналіз судової практики 2023-2024 років показує консервативний підхід судів до оцінки експертних висновків. Принципова постанова Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 8 серпня 2024 року у справі №708/1253/15-к підтвердила, що рецензування висновків експерта не є процесуальною дією, а рецензії не мають доказового значення.

Суди продовжують ставитися до висновків державних експертів як до "непорушної істини", що створює додаткові виклики для адвокатів при оскарженні експертних висновків. Водночас спостерігається зростання суворості дисциплінарних стягнень: у 2024 році 12 приватних експертів були притягнуті до відповідальності, 3 отримали тимчасове призупинення діяльності, 2 – повну заборону.

Ця тенденція відображає посилений контроль за якістю роботи приватних експертів, що може бути як позитивним фактором підвищення стандартів, так і свідченням нерівного ставлення до державних та приватних фахівців.

Європейські стандарти: уроки для України

Європейський досвід демонструє можливість ефективного поєднання державного контролю та приватної ініціативи в судово-експертній діяльності. Європейська мережа судово-експертних установ (ENFSI) встановлює високі стандарти якості через обов'язкову акредитацію за ISO/IEC 17025, щорічні тести кваліфікації та єдині методологічні підходи.

Досвід Польщі показує ефективність централізованої системи підготовки експертів через спеціалізовані університетські програми. Німецька модель демонструює можливості федеральної координації при збереженні професійної свободи експертів. Французька система успішно поєднує державних та приватних експертів при високих кваліфікаційних вимогах.

Для України це означає необхідність поступового впровадження європейських стандартів якості при збереженні національної специфіки. Ключовими елементами мають стати: створення національної системи акредитації, розробка єдиних методологічних стандартів, система безперервної освіти та поступова інтеграція з європейськими експертними мережами.

Практичні рекомендації для юристів

Для успішної адаптації до нових реалій юристам необхідно переглянути стратегії роботи з експертизами. При виборі експерта обов'язково перевіряйте актуальність кваліфікації в Державному реєстрі, враховуйте розширений перелік експертиз для приватних фахівців та оцінюйте відповідність робочого місця новим вимогам.

Адвокатам варто активно використовувати можливості призначення експертиз за власною ініціативою у цивільному, господарському та адміністративному процесах. Особливу увагу слід приділити новим видам експертиз: психологічна експертиза може стати вирішальною у сімейних спорах, а комп'ютерно-технічна – у корпоративних конфліктах.

Юридичним компаніям рекомендується інвестувати в розвиток компетенцій щодо роботи з новими видами експертиз, створювати партнерські відносини з кваліфікованими приватними експертами та підвищувати кваліфікацію співробітників з питань експертного забезпечення. Компанії, які швидко адаптуються до нових можливостей, матимуть конкурентні переваги на ринку юридичних послуг.

Часові рамки та перспективи розвитку

Найближчі 1-2 роки будуть критичними для формування нової архітектури судово-експертної системи. Очікується прийняття проекту закону №6284, що може кардинально змінити статус приватних експертів у криміналістичних дослідженнях. Паралельно триватиме впровадження безстрокових свідоцтв та нових стандартів контролю якості.

У середньостроковій перспективі (3-5 років) можлива повна інтеграція української системи з європейськими стандартами, включаючи членство провідних установ у ENFSI та взаємне визнання експертних висновків. Довгострокові перспективи (5-10 років) передбачають технологічне лідерство, впровадження штучного інтелекту та розвиток власних інноваційних методологій.

Висновки

Українська система судових експертиз переживає період активних трансформацій, але революційні зміни щодо криміналістичних експертиз ще попереду. Зміни 2024 року створили міцний фундамент для майбутніх реформ через безстрокові свідоцтва, розширення можливостей приватних експертів та удосконалення адміністративних процедур.

Прийняття нового базового закону може стати поворотним моментом, який дозволить приватним експертам увійти у сферу криміналістичних досліджень. До того часу юристам варто максимально використовувати наявні можливості, адаптуватися до нових процедур та готуватися до майбутніх змін.

Успіх у новій реальності залежить від професійної адаптації, безперервного навчання та розвитку партнерських відносин з експертним середовищем. Ті, хто зможе ефективно інтегрувати нові можливості у свою практику, отримають значні конкурентні переваги та зможуть надавати клієнтам більш якісні послуги.

Автор статті: Григоренко Юрій Сергійович