Детский загранпаспорт в деталях

Планируете выезд с ребенком за границу, юридический ресурс «Протокол» предлагает консультацию о детском загранпаспорте.

Детский загранпаспорт

В соответствии с действующим законодательством Украины, а именно статьей 313 "Право на свободу передвижения" Гражданского кодекса Украины предусматривает. Физическое лицо, которое достигло шестнадцати лет, имеет право на свободный самостоятельный выезд за пределы Украины. Физическое лицо, не достигшее шестнадцати лет, имеет право на выезд за пределы Украины только с согласия родителей (усыновителей), опекунов и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, кроме случаев, предусмотренных законом. Постановление от 27 января 1995 года N 57

«Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины». Установлено:

Пересечение гражданами Украины (далее - граждане)

государственной границы осуществляется в пунктах пропуска через государственную

границу и пунктах контроля (далее - пункты пропуска), если иное не

предусмотрено законом, по одному из следующих документов, дающих право

на выезд из Украины и въезд в Украину:

1. паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
2. дипломатический паспорт;
3. служебный паспорт;
4. проездной документ ребенка (действующий в течение срока, на который он выдан);
5. удостоверение личности моряка;
6. удостоверение члена экипажа.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с согласия обоих родителей (усыновителей) (далее - родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста, в том числе в сопровождении членов экипажа воздушного судна, на котором они направляются.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется.

1. по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в ней государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;
2. без нотариально заверенного согласия второго родителя:

если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;

если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:

• свидетельства о смерти второго из родителей;
• решение суда о лишении родительских прав второго из родителей;
• решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
• решение суда о признании второго из родителей недееспособным;
• решение суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
• справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери) справки о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей по четыре месяца, выданной органом государственной исполнительной службы, частным исполнителем; свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, не содержит сведений об отце ребенка, легализованного или засвидетельствованного апостилем, а также без любого дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международным договором Украины.

3. без нотариально заверенного согласия второго родителя в случае временного выезда из Украины на срок до одного месяца при предъявления решения суда или органа опеки и попечительства (Районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае его образования), сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины) или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал, в котором определены (подтверждено) место проживания ребенка с одним из родителей, который намерен выезда с ребенком или какой уполномочил на это нотариально заверенному согласию других лиц;
4. без нотариально заверенного согласия второго родителя в случае временного выезда из Украины на срок до одного месяца и более ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет заболеваниями, предусмотренные частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины, при предъявлении таких документов или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал:

• справки, выданной органом государственной исполнительной службы, частным исполнителем, о наличии задолженности по уплате алиментов (в случае, если совокупный размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца);
• документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения, в порядке и по форме, установленными МОЗ (в случае если сумма задолженности по алиментам составляет более трех месяцев, но не более четырех месяцев).

5. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально заверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государству.
6. Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется:

• проживающих (находящихся) в учреждениях здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, - в случае предъявления нотариально заверенного согласия руководителя этого заведения и в сопровождении уполномоченного им лица;
• которые устроены на воспитание и совместное проживание в приемной семье, - в случае предъявления оригинала договора о устройства ребенка в приемную семью или его нотариально заверенной копии и в сопровождении приемных родителей или одного из них;
• которые устроены на воспитание и совместное проживание в детского дома семейного типа - в случае предъявления оригинала договора об организации деятельности детского дома семейного типа или его нотариально заверенной копии и в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них;
• находящихся под опекой, попечительством по решению органов опеки и попечительства - в случае предъявления оригинала решения / распоряжения об установлении опеки (попечительства) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя.
• находящихся под опекой, попечительством по решению суда - в случае предъявления решения суда об установлении опеки (Попечительство) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;
• которые в соответствии с договором о патронате переданы органом опеки и попечительства на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия - в случае предъявления оригинала указанного договора, удостоверенного подписью уполномоченного лица соответствующей местной госадминистрации или городской (за исключением городов районного значения) совета, скрепленной гербовой печатью, либо его нотариально заверенной копии и в сопровождении патронатного воспитателя.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из приемных родителей, родителей-воспитателей осуществляется по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из них отсутствует в пункте пропуска через государственную границу.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, в том числе тех, что проживают (находятся) в районах проведения антитеррористической операции, предварительно должен быть согласован со службой по делам детей соответствующей местной госадминистрации или городского (за исключением городов районного значения) совета в порядке, определенном Минсоцполитики.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, после их усыновления иностранцами осуществляется в сопровождении родителей-усыновителей в случае предъявления решения суда об усыновлении или его нотариально заверенной копии.

Выезд за границу на отдых и оздоровление групп детей, в состав которых входят дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, в возрасте от 7 до 18 лет, осуществляется в соответствии с требований Порядка организации выезда детей за границу на отдых и оздоровления, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2005 N 1251.

Какие документы нужны для оформления загранпаспорта ребенку

Процедура вывоза детей, не достигших шестнадцати лет, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных ими, в соответствии с Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, осуществляется по нотариально заверенному разрешению второго родителя. Документ обязательно должен содержать маршрут следования и временные рамки данной поездки. Покинуть Украину без согласия отца (матери) на выезд ребёнка за границу можно в таких случаях:

• отец является иностранцем или лицом без гражданства и отсутствует в пункте пропуска;
• имеется подтвержденная задолженность по уплате алиментов сроком более четырех месяцев;
• в загранпаспорте матери либо проездном документе ребенка есть запись о выбытии на ПМЖ за пределы Украины в другое государство или отметка о взятии на постоянный консульский учет (Постановление Кабинета Министров Украины от 19.10.2016 № 733).

С 29 августа 2019 года выезд с ребенком за границу на срок до 1 (одного) месяца возможен с тем из родителей, с которым постоянно проживает ребенок. При этом обязательным условием для пересечения ребенком госграницы вместе с матерью или отцом является наличие решения суда либо органа опеки и попечительства о постоянном проживании ребенка с мамой или папой соответственно.

Перед выездом вместе с ребенком мать либо отец должны обязательно сообщить второму из родителей о вывозе ребенка (при условии, что тот не уклоняется от оплаты алиментов и надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности). Указанные изменения в порядке выезда детей из Украины приняты в рамках инициативы Минюста «Чужих детей не бывает».

Согласие отца на вывоз детей за границу не требуется при предъявлении следующих документов:

• справка о рождении ребенка, выданная органом ЗАГСа, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью 1 статьи 135 Семейного кодекса Украины;
• справка о наличии долга по алиментам, выданная государственным или частным исполнителем;
• решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка из Украины;
• судебное решение о признании второго из родителей недееспособным;
• решение суда о признании отца безвестно отсутствующим;
• судебное решение о лишении родительских прав;
• о смерти второго родителя.

Нотариальное согласие родителей на вывоз детей за рубеж является юридическим документом, предотвращающим незаконный вывоз (похищение) детей из Украины. Разрешение отца (матери) на пересечение ребенком границы требуется только гражданам Украины. Дети, имеющие гражданство других государств, выезжают из Украины без предъявления доверенности.

Если один из родителей принципиально не хочет давать разрешение?

При отсутствии согласия одного из родителей выезд ребенка за границу может быть разрешен на основании решения суда.

Исковое заявление о предоставлении разрешения на выезд без согласия и сопровождения одного из родителей подается в порядке гражданского судопроизводства в местный суд по зарегистрированному месту жительства или пребывания ответчика.

При подаче заявления лицо уплачивает судебный сбор в размере, предусмотренном статьей 4 Закона Украины «О судебном сборе».

Какие документы для этого нужны?

В исковом заявлении должно быть указано:

• цель выезда ребенка за границу (лечение, отдых, посещение родственников и т. п);
• период пребывания за границей ребенка;
• место пребывания (проживания) ребенка за рубежом;
• факт отказа второго родителя в даче согласия на выезд ребенка за границу.

К исковому заявлению необходимо приложить также доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Так, документами, подтверждающими цель выезда ребенка за границу могут быть: справка из лечебного учреждения о том, что ребенок нуждается в лечении за рубежом, туристическая путевка, путевка в санаторий, приглашение от родственников и прочее.

Есть моменты, в которых такое согласие и не нужно:

• Один из родителей лишен родительских прав. Тогда на границе нужно просто предъявить свидетельствующее об это решение суда или его нотариально заверенную копию.
• Если вы – мать-одиночка. Соответствующий документ нужно предъявить.
• Если второй родитель – иностранец или лицо без гражданства. Это должна подтверждать запись в свидетельстве о рождении ребенка.
• Если второй родитель пропал без вести.
• Если второй родитель умер. Как всегда, нужно предъявить справку.
• Если отец ребенка уклоняется от уплаты алиментов на протяжении 4 и более месяцев.

Случаями, когда дети до 16 лет могут покидать Украину с согласия лишь одного из родителей:

• отсутствие украинского гражданства. Если родитель иностранец или не имеет гражданства вовсе, его разрешение не требуется. По закону важно мнение только тех людей, которые являются гражданами Украины. Ребенок, зарегистрированный в другом государстве, также имеет право уехать из Украины без дополнительных бумаг;
• в документах родителя или ребенка есть запись о выбытии на ПМЖ за пределы Украины. Этот момент регулируется отдельно и имеет свои тонкости:
• родитель, который планировал выплачивать алименты, этого не делает и накопил задолженность не менее чем за 4 месяца (факт задолженности необходимо документально подтвердить).

С 29 августа 2019 года матери необязательно будет думать, как оформить разрешение на выезд в отпуск для ребенка за границу без отца, если у нее есть документ из суда или органа опеки, подтверждающий что несовершеннолетний гражданин проживает с ней на постоянной основе.

У нового правила есть несколько оговорок: во-первых, человек, вывозящий ребенка за границу на отдых, обязан сообщить второму родителю о поездке. Во-вторых, нельзя планировать поездку на срок более 1 (одного) месяца.

Небольшая тонкость: есть страны, куда нельзя въехать без согласия отца или матери. То есть, из Украины выехать вы сможете, а вот в страны Шенгена въехать – нет. Поэтому, если хотите отдохнуть за границей, а бывший муж не оформляет бумаги, ищите в какие страны не нужно разрешение второго родителя. Обычно это требование указывается в описании визы. Правила часто меняются, поэтому узнавать их лучше по факту, когда начнете планировать путешествие.

Процедура оформления доверенности (заявления) на вывоз детей за рубеж занимает порядка 15-20 минут. Для этого нотариусу понадобится минимум документов: оригиналы паспортов родителей, их ИНН и свидетельство о рождении ребенка. При этом, форма доверенности зависит от того, кто сопровождает ребенка в путешествие. Если дети выезжают из страны в сопровождении близких родственников (бабушки, дедушки, дяди, тети, брата, сестры), нотариальное разрешение на пересечение ребенком границы должно предоставляться и отцом, и матерью.

При составлении нотариально заверенного заявления на выезд малолетнего (несовершеннолетнего) ребенка из Украины обязательно указывается информация о сопровождающем ребенка (доверенность оформляется на его имя), странах путешествия (в т.ч. транзитных), целях и сроках поездки.

Срок действия доверенности на ребенка для выезда за границу прописывается индивидуально, так как напрямую зависит от целей путешествия. На законодательном уровне предусмотрено оформление родительского согласия на каждую поездку отдельно. Однако в ряде случаев (лечение, обучение, соревнования, общение с родственниками и т.д.) доверенность может быть оформлена на серию поездок.

Загранпаспорт детям

Граждане Украины, получившие внутренний биометрический «АйДи» паспорт, могут выехать за границу без загранпаспорта только в ограниченный перечень стран. Например, поехать с ребенком по id карте можно в Турцию и Прибалтику — Латвию, Литву и Эстонию (после подписания договора). Таким образом, выезд ребенка за границу по «АйДи» карте существенно ограничен, а в подавляющее большинство стран ЕС — запрещен. Однако важно знать, что по техническим характеристикам украинский id-паспорт в форме карты можно использовать для того, чтобы ехать за границу без биометрического загранпаспорта.

Читайте статью: Какие вообще есть права у ребенка: декларативные и реальные

Как сделать загранпаспорт ребенку

Процедура выработки детского биометрического загранпаспорта несколько отличается от той, которая действует для совершеннолетних. Несовершеннолетние дети могут пересекать границу Украины по загранпаспорту, проездному документу или загранпаспорту родителей (с внесенными данными о ребенке). Следует отметить, что Миграционная служба Украины прекратила изготовление проездных документов для детей, а также их внесение в загранпаспорта отца или матери. Тем не менее, проездной документ ребенка может использоваться для выезда за границу до окончания срока действия, но не более, чем до 1 октября 2019 года.

Перенимая европейскую практику, в ближайшее время загранпаспорт для ребенка будет единственным действующим документом для пересечения границы. При этом оформить его можно и новорожденным, но срок действия документа для детей, не достигших 16 лет, ограничен четырьмя годами. По достижении 16-летнего возраста заграничный паспорт выдается на 10 лет. Сделать это можно с самого рождения. Настоящий документ течение 4 лет.

Забрать готовый паспорт может один из родителей (со своим паспортом и свидетельством о рождении ребенка) или иное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности.

Сколько стоит загранпаспорт для ребенка

Стоимость изготовления загранпаспорта для ребенка в Украине определяется такими документами:

• Постановление Кабинета Министров Украины № 1098 от 26 октября 2011 года про «Некоторые вопросы предоставления подразделениями Министерства внутренних дел, Национальной полиции Украины и Государственной миграционной службы платных услуг»;
• Постановление КМУ № 795 от 04 июня 2007 года «Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление»;Декрет Кабмина Украины № 7-93 от 21 января 1993 года «О государственной пошлине».Стоимость детского загранпаспорта составляет 682 грн., за 20 рабочих дней и ускоренный вариант - 1034 грн., 7 рабочих дней.

Детский биометрический паспорт

Биометрический паспорт – основной документ, необходимый детям для въезда в ЕС в рамках безвизового режима. Загранпаспорта для детей выдают там же, где и для взрослых, но в правилах их оформления есть несколько важных различий. Для оформления биометрического загранпаспорта для ребенка до 16 лет нужны такие документы:

• паспорт (id-карту) гражданина Украины, если документ оформляется ребенку старше 14 лет, проживающему в Украине. Обратите на этот пункт особое внимание: со дня 14-летия ребенка у вас просто не примут документы на загранпаспорт, пока ребенок не оформит внутренний паспорт. Срок оформления паспорта (id-карты) гражданина Украины – около 20 рабочих дней;
• оригинал свидетельства о рождении ребенка при оформлении паспорта для выезда за границу впервые ребенку до 14 лет;
• фотографирование детей старше 12 лет проводится при подаче паспорта. Детей до 12 лет можно либо сфотографировать на месте, либо принести с собой фотографию размером 10х15 см для внесения на чип оцифрованного (сканированного) изображения лица;
• при заказе второго загранпаспорта обязательно наличие ранее выданного паспорта или проездного документа ребенка (как действующего, так и не действующего, либо оформленного на другую фамилию), или же документ, подтверждающий утрату старого паспорта;
• идентификационный код (ИНН), если вы его оформили на ребенка ранее; если у ребенка нет налогового номера, он не нужен;
• документы, подтверждающие уплату административного сбора, либо оригинал документа об освобождении от его уплаты; провести оплату можно также в местах оформления паспорта с помощью терминалов самообслуживания.

Еще одна деталь: дети до 12 лет не сдают отпечатки пальцев; тем не менее такой паспорт сохраняет статус биометрического и дает разрешение на безвизовый въезд в ЕС. С 12 лет эта процедура обязательна. Подпись ребенка при оформлении паспорта ставится, начиная с 14 лет.

Если в свидетельстве о рождении указано, что один из родителей – иностранец, то при подаче документов нужна справка о регистрации украинского гражданства ребенка.

Где сделать загранпаспорт ребенку

Для получения паспорта гражданина Украины для выезда за границу следует обратиться в территориальное подразделение Государственной миграционной службы и подать полный пакет документов для изготовления заграничного паспорта на ребенка, список которых приведен ниже:

• заявление-анкета, заполненная ребенком (если он достиг 16 лет) или одним из родителей (для оформления загранпаспорта лицам, не достигших шестнадцатилетия);
• 2 цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см, а также фотография размером 10 на 15 см портретного формата (для оцифровки изображения лица путем сканирования);
• паспорт гражданина Украины или свидетельство о рождении;
• квитанции об оплате административного сбора.

При оформлении документов на изготовление детского загранпаспорта присутствие ребенка до 12 лет не обязательно. Дети старшего возраста должны явиться в отдел ГМС.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 152 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, его временного задержания и изъятия» от 7 мая 2014 года установлены следующие сроки получения загранпаспорта (термины изготовления зависят от цены и цели поездки):

• до 20 рабочих дней — общий порядок;
• до 7 рабочих дней — срочная процедура;
• до 3-х рабочих дней — экстренный порядок, вызванный необходимостью в лечении лица, покидающего страну; выездом лица, сопровождающего тяжелобольного; смертью родственника, проживающего за рубежом (на основании подтверждающих документов).

Как сделать фото ребенка на загранпаспорт

Сфотографироваться на паспорт можно и в миграционной службе при подаче документов. Но если у вашего ребенка (до 12 лет) с фотографированием возникают проблемы: пугается фотовспышки, не может усидеть на месте, не закрывать глаз более 2 секунд, самостоятельно принесите нам одну фотографию.

Требования к фото:

• размер 10х15 сантиметров;
• изображение 70% лица;
• белый фон, никаких посторонних предметов;
• четкие контуры;
• без дефектов.

К фото нужно включить следующие документы:

• оригинал свидетельства о рождении
• ИПН (если есть)
• паспорт одного из родителей.

Со скольки лет детям делают загранпаспорт

Чаще всего родителей интересует то, с какого возраста выдают детский биометрический загранпаспорт. Согласно действующих правил паспорт для ребенка вы сможете оформить уже с первых дней его рождения. Документ ничем не отличается от взрослого аналога: 32 страницы в мягкой обложке (на которой внизу стоит знак биометрии), страница с личными данными встроенный бесконтактный электронный носитель (микрочип), где будут храниться, кроме персональных, также биометрические данные. Именно паспорт с таким чипом и будет единственным условием для пересечения границы с ЕС - виза для владельцев биометрического паспорта больше не нужна. С 2018 года личный детский биометрический загранпаспорт есть единственным возможным документом, с которым ребенок может путешествовать за границу.

Юридический ресурс «Протокол» («Protocol») надеется, что эта консультация станет полезной. Помните, что на юридическом ресурсе «Протокол» Вы всегда сможете найти юриста профессионала, который окажет квалифицированную помощь, при этом недорого. Пользуйтесь нашим сервисом Тендер на юридическую услугу и решайте свои проблемы быстро и навсегда.

Автор консультации: Третякова Людмила Федоровна

Источник: Юридический портал Протокол