Зарабатывать на нарушителях ПДД может оказаться сложнее задуманного, – юрист

Украинские водители и пешеходы смогут доносить на нарушителей правил дорожного движения и получать за это вознаграждения. Соответствующие нормы выписаны в зарегистрированном в Верховной Раде проекте закона №5798.

Доказательством того или иного правонарушения смогут выступать фото- и видеоматериалы, сделанные через приложение "Дія" с обязательной авторизацией пользователя, указанием даты и времени фиксации нарушения, а также привязкой к геоданным.

"Оповестители" смогут рассчитывать на вознаграждение в размере 10%: от суммы штрафа. При этом конфиденциальность пользователям гарантируют.

Вспомните новость: Как перевозить детей с 2021 года, чтобы не нарушить новые ПДД

За ложные "доносы" (за предоставление поддельных или искусственно созданных материалов) предлагают ввести уголовную ответственность.

"Законопроект предусматривает возможность для физлиц выявлять и фиксировать нарушителей ПДД. Такие лица приобретают статус "извещателя". Им является гражданин, обратившийся с заявлением или сообщением об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения или нарушении правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированное в режиме фотосъемки (видеозаписи), в орган, уполномоченный рассматривать дело об админправонарушении, и не является потерпевшим", – рассказывает нам младший партнер АО Legal Housе Александр Горобец.

Цель законопроекта, добавляет юрист, достаточно очевидна с одной стороны – дисциплинирование водителей, а с другой – дополнительные поступления в бюджет.

Какие обязанности возложат на извещателя:

• при обращении с заявлением использовать специальное программное средство, пройти электронную идентификацию;
• указать в заявлении об административном правонарушении информацию о типе правонарушения, номерные знаки транспортного средства, на котором лицо совершило правонарушение;
• подать в подтверждение своего заявления электронные доказательства в виде материалов фотосъемки (видеозаписи), которые соответствуют установленным требованиям.

"Обращаясь с заявлением извещатель дает согласие на обработку своих персональных данных, а также подтверждает, что он ознакомлен с уголовной ответственностью за представление заведомо недостоверных или поддельных доказательств. В постановлении об административном правонарушении любые сведения о личности извещателя не значатся", – рассказывает нюансы инициативы Александр Горобец.

Как отмечают авторы законопроекта, такой механизм выявления нарушений ПДД станет официальным диджитал-инструментом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, будет способствовать уменьшению количества ДТП, а также сохранит тысячи жизней на дорогах Украины.

Вспомните новость: Накажут всех. Полный список новых штрафов за нарушение ПДД в 2021 году

Однако будет ли такой механизм выявления нарушителей ПДД эффективно реализован на практике, станет ли это новым инструментом общественного контроля дорожного движения, или просто способом заработка на правонарушителях?

Уже сейчас можно провести параллели с наложением штрафа с использованием видеозаписей, сделанными TruCam. Новая судебная практика показывает несовершенство механизма автофиксации нарушений, заметил юрист.

Так, видеозаписи с камер TruCam признаются недопустимыми доказательствами, поскольку подаются в суд ненадлежащим образом заверенными.

"Копии видеозаписей, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения, должны быть заверены электронной цифровой подписью или быть предоставлены суду в оригинале, что также предусматривает наличие на них, помимо прочего, признаков цифровой подписи автора. Данное требование в абсолютном большинстве не выполняется", – говорит младший партнер АО Legal Housе.

Таким образом, пользуясь абсолютно законными процессуальными механизмами, в большинстве случаев лицо, желающее обжаловать наложенный штраф, сможет получить положительное решение.

Вспомните новость: Движение по полосам общественного транспорта. Водителям будут присылать новые "письма счастья" за нарушения ПДД

Подобная ситуация может сложиться и с видеозаписями, которые направляются извещателями: ненадлежащая работа правоохранителей будет основанием для отмены постановления о наложении административного взыскания.

И это только один из десятков примеров, когда судебная ветвь власти показывает несовершенство работы как правоохранительных органов, так и устарелость процессуальных норм, а иногда – прописанное для судов требование строгого формализма.

Таким образом, говорит Горобец, рано говорить о том, что предложенная законопроектом система оповещения станет для кого-то регулярным заработком и возможностью обогащения.

Источник: юридический ресурс Протокол