Исполнительная надпись нотариуса: что это, когда оно работает, а когда граничит с беззаконием

Нотариальная исполнительная надпись - категория довольно интересная, потому что много кто слышал, но мало кто разобрался. Мы не безосновательно использовали такой провокационный заголовок, ведь практика использования исполнительных надписей нотариуса там, где это не предусмотрено законом, до сих пор, почему-то, существует. Что являет собой данный исполнительный документ, в каких ситуациях он имеет юридическую силу, и когда такие надписи нотариусов можно смело “сносить” в суде, сегодня разберем на ресурсе Протокол (Protocol).

• Исполнительная надпись нотариуса: что это?
• В каких случаях возможно совершение исполнительной надписи нотариуса?
• Ипотечные и кредитные договора
• Механизм защиты от нерадивого нотариуса
• Ключевые моменты и порядок взыскания по исполнительной надписи нотариуса
• Обжалование исполнительной надписи нотариуса
• Исполнительная надпись нотариуса: практика

Исполнительная надпись нотариуса: что это?

Данный инструмент существует как вид защиты гражданских прав. То есть, исполнительная надпись нотариуса - это распоряжение нотариуса по взысканию денежной суммы от должника к кредитору, или по возвращению, или передаче имущества кредитору. Исполнительная надпись осуществляется по заявлению взыскателя и на оригинале документа. Конечно же такая деятельность нотариуса регулируется определенными законами, с перечнем которых можно ознакомиться ниже.

Основная нормативка: нормы Гражданского кодекса Украины, Закон Украины «О нотариате» (глава 14), постановление Кабмина «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов» ( или же, если вы устали читать это огромнейшее название, то Постановление КМУ № 1172), Порядок осуществления нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины, Закон Украины «Об исполнительном производстве» и др.

В каких случаях возможно совершение исполнительной надписи нотариуса?

Данный перечень вы сможете найти в Постановлении Кабмина № 1172.

Исполнительная надпись как исполнительный документ применима к таким документам:

1. Нотариально заверенные договора, которые предусматривают уплату денежных сумм или возвращение имущества.
2. Ипотечные договора.
3. Кредитные договора, по которым возникла задолженность.
4. Документы, которые устанавливают задолженность предприятий, организаций по отчислениям творческим сообществам Украины за использование произведений литературы и искусства.
5. Документы, устанавливающие задолженность родителей или особ, которые их заменяют, по содержанию детей, которые нуждаются в длительном лечении.
6. Документы, устанавливающие задолженность родителей или особ, которые их заменяют, по содержанию детей и подростков, которые нуждаются в особых условиях воспитания.
7. Диспаша, не обжалованная в установленный срок или обжалована, но оставлена судом в силе.
8. Документы, которые подтверждают задолженность привлеченных к материальной ответственности уволенных с военной службы военнослужащих, что и военнообязанных после окончания сборов, которые не возместили причиненный ими вред государству.
9. Договора лизинга, которые предусматривают в бесспорном порядке возвращении объекта лизинга.
10. Документы, которые устанавливают задолженность арендаторов по арендной плате за пользование объектом аренды.
11. Вексели, опротестованные нотариусами в установленном законом порядке.
12. Нотариально заверенные товарные и финансовые аграрные расписки.
13. Документы, которые подтверждают задолженность по выплате дивидендов.

Ипотечные и кредитные договора

Тут есть большущее НО. Речь идет о том, что пункты об ипотечных и кредитных договорах были добавлены в перечень представленный выше Постановлением Кабмина № 662.

Данное Постановление благополучно снесли в Киевском апелляционном суде 22.02.2017 года. Последнее также устояло перед Большой Палатой Верховного Суда и осталось в силе. И тут мы подходим к нашему Но. В Постановление Кабмина № 1172 забыли внести изменения, и исключить пункты об ипотеке и кредитах. Таким образом, у нас получилась ситуация как в мультике о Винни-Пухе: “Мёд как бы есть, но его как бы нет”. Именно поэтому практика взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса в этой сфере продолжается и довольно успешно, при условии, что должник не очень осведомлен в законодательном плане.

Механизм защиты от нерадивого нотариуса

Мы уже упоминали выше, какие есть “подводные камни” касательно нотариуса и исполнительной надписи на некоторых документах, поэтому предлагаем Вам следующий алгоритм действий:

1. Если вы брали займ и по каким-то причинам у вас образовался долг - это первый тревожный звоночек. В такой ситуации вы должны постоянно мониторить себя в Едином реестре должников.
2. Если в данном реестре вы себя все-таки нашли, то не затягивайте и идите знакомиться с делом в исполнительную службу (обязательно снимите копии всех документов).
3. Дальше, конечно же, ищите профильного адвоката по кредитным спорам, который сможет отменить исполнительную надпись нотариуса (тут не забудьте о пословице: “скупой платит дважды”).

Ключевые моменты и порядок взыскания по исполнительной надписи нотариуса

• Документы, что подтверждают задолженность, должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст. 9 ЗУ “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности” (эту важную деталь отметил Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел в своем решении по делу №6-4882св11)
• Банк должен проинформировать должника о размере задолженности до момента совершения надписи, что должно подтверждаться соответствующими доказательствами.
• Обязательная проверка нотариусом наличия или отсутствия спора между сторонами касательно задолженности.
• Со дня возникновения требования прошло не больше 3-х лет, а в отношениях между предприятиями - не больше года.
• Срок действия исполнительной надписи нотариуса (предъявления к принудительному исполнению) - один год.
• Порядок взыскания по исполнительной надписи нотариуса полностью соответствует Закону “Об исполнительном производстве”.

Обжалование исполнительной надписи нотариуса

Вынесение исполнительной надписи является, в первую очередь, нотариальным действием. Согласно Закону “О нотариате” вы имеете право обжаловать незаконные нотариальные действия.

Обращаем ваше внимание на то, что исковые требования должны звучать именно так: “прошу признать исполнительную надпись нотариуса такой, которая не подлежит исполнению”. Это очень принципиальный вопрос, так как довольно часто суды отказывают именно из-за неправильно сформулированных исковых требований в просительной части иска, например: “признать исполнительную надпись недействительной” или же “отменить исполнительную надпись” и т. д.

Также рекомендуем параллельно просить об обеспечением иска (т.е. приостановить исполнительные действия). Это очень важный момент, так как пока тянется дело, ваше имущество успеют 10 раз реализовать на торгах и вернуть, имущество будет очень трудно. Как это было у нашего ведущего адвоката по банковским спорам, Андрея Лысенка, можете посмотреть тут: http://reyestr.court.gov.ua/Review/81226759.

Исполнительная надпись нотариуса: практика

Есть пара образцовых решений Верховного Суда от 2019 года касательно исполнительных надписей на кредитных договорах, на аргументацию и правовые выводы которых можно ссылаться:

http://reyestr.court.gov.ua/Review/83775141 (суть: сам по себе факт подачи кредитором соответствующих документов не говорит об отсутствии спора по поводу задолженности как такового)

http://reyestr.court.gov.ua/Review/81263964 (суть: суд при разрешении спора о признании исполнительной надписи такой, что не подлежит исполнению, не должен ограничиваться лишь проверкой соблюдения нотариусом формальных процедур и факта подачи взыскателем документов на подтверждение бесспорности задолженности согласно перечню документов)

Таким образом, мы видим, что на законодательном уровне в части совершения исполнительных надписей на кредитных и ипотечный договорах существует некое, на первый взгляд, распутье, но мы постарались внести максимальную ясность в этот вопрос. Наш однозначный ответ: нотариус не имеет права совершать исполнительные надписи на кредитных и ипотечных договорах, и такие надписи можно и нужно обжаловать в суде.

Автор консультации: юрист АдО “Донец и Партнеры” Виктория Шутько, #адвокат_по_кредитам Андрей Лысенко

Источник: Юридический портал Протокол