Історія справи

Ухвала КАС ВП від 06.07.2021 року у справі №260/197/20

УХВАЛА

28 липня 2021 року

Київ

справа №260/197/20

адміністративне провадження №К/9901/27428/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О. В.,

суддів: Смоковича М. І., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу громадянки Таджикистану ОСОБА_1

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року

у справі №260/197/20

за позовом ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Державної міграційної служби України №452-19 від 21 грудня 2019 року про відмову у визнанні ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у справі №260/197/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, позивачка звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України").

У своїй касаційній скарзі скаржник просить постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року у справі №260/197/20 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції позивачем отримано 06 травня 2021 року після подання до суду першої інстанції заяви про видачу копії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року. Заявник вказує, що першу касаційну скаргу було надіслано 05 червня 2021 року, тобто у термін передбачений КАС України. Водночас, як зазначає скаржник, ухвалою Верховного Суду від 13 липня 2021 року касаційні скарги позивача було повернуто. Повторно касаційну скаргу скаржником подано до суду касаційної інстанції 21 липня 2021 року.

За змістом частин 1 , 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Так, скаржником направлено повторну касаційну скаргу у найкоротший строк, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження.

За такого правового регулювання, обставин справи та доказів доданих скаржником на підтвердження зазначених обставин, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

Підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції у даній справі скаржник зазначає пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, а саме застосування судами попередніх інстанцій норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду №8260/196/19 №260/561/19, №826/6949/19, №818/1151/15, №640/19723/18, №820/1309/16, №815/2092/17, №806/1123/15 та неправильного застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Отже, доводи, які викладені в касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також порушення норм матеріального та процесуального права, що є підставою для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин, вказаних скаржником в касаційному порядку в межах доводів касаційної скарги.

Також, позивач зазначає, що справа має виняткове значення для нього з огляду на те, що в Таджикистані йому загрожувала і загрожує реальна небезпека бути підданим нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню в порушення статті 3 Європейської Конвенції про захист людини та основоположних свобод.

Отже Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 328, 329, 330, 334 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску громадянкою Таджикистану ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження та поновити його.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою громадянки Таджикистану ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року у справі №260/197/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/197/20.

Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.........................................

О. В. Калашнікова

М. І. Смокович

Н. М. Мартинюк,

Судді Верховного Суду