Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.06.2019 року у справі №591/5935/17
Ухвала ВП ВС від 18.09.2019 року у справі №591/5935/17

УХВАЛА

22 серпня 2019 року

Київ

справа №591/5935/17

адміністративне провадження №К/9901/15954/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С. М.,

суддів: Єзерова А. А., Кравчука В. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Сумської міської ради на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29 січня 2019 року (головуючий суддя: Клименко А. Я.)та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року (головуючий суддя: Присяжнюк О. В., судді Любчич Л. В., Спаскін О. А.) у справі №591/5935/17 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа: Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренко Володимир Олександрович про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з позовом до Сумської міської ради (далі - відповідач), третя особа: Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренко Володимир Олександрович, в якому просив скасувати рішення Сумської міської ради № 416- МР від 24 лютого 2016 року "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1"; зобов'язати Сумську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії затвердити проект землеустрою земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 та передати її у власність ОСОБА_1.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 29 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року, адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач направив до Верховного Суду касаційну скаргу (надійшла поштою 04 червня 2019 року), в якій просив скасувати рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29 січня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року, а позов залишити без задоволення.

Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі.

Позивач та третя особа правом на подачу відзиву на касаційну скаргу не скористалися.

В порядку статті 31 та пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за результатами повторного автоматизованого розподілу змінено склад суду, у зв'язку з відпусткою судді, яка входить до складу колегії.

Ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2019 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 КАС України.

Судом касаційної інстанції встановлено, що касаційна скарга насамперед мотивована тим, що суди попередніх інстанцій порушили правила юрисдикції адміністративних судів. Скаржник зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про скасування рішення Сумської міської ради, яким було відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо передачі йому у власність земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_1. З посиланням на статтю 116 Земельного кодексу України та частину 1 статті 19 Цивільного кодексу України, стверджує, що між Сумською міською радою та ОСОБА_1 виник приватний спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, то за правилами частини 6 статті 346 КАС України є підстава для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, яка розглядається, Сумська міська рада оскаржує судові рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу № 591/5935/17 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, третя особа:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Діхтяренко Володимир Олександрович про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук