Історія справи

Ухвала КАС ВП від 22.01.2020 року у справі №580/2795/19
Ухвала КАС ВП від 19.01.2020 року у справі №580/2795/19

УХВАЛА

22 січня 2020 року

Київ

справа №580/2795/19

адміністративне провадження №К/9901/2104/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А. Ю., перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі №580/2795/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління поліції охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

16 січня 2020 року Міністерство внутрішніх справ України подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
19.12.2019 у справі №580/2795/19.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відвповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скарга не містить підпису особи, яка її подає.

За таких обставин касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню заявнику.

З урахуванням того, що до матеріалів касаційної скарги додано довіреність на представництво інтересів Міністерства внутрішніх справ України заступником начальника відділу судово-претензійної роботи Департаменту юридичного забезпечення Скригонюком І. В., вважаю за необхідне зазначити таке.

Частинами 1 , 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", положення Кодексу адміністративного судочинства України застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу 15 "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що з 01.01.2017 у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Отже, з урахуванням викладеного до касаційної скарги має бути додано документ про наявність у представника скаржника статусу адвоката або документи, які свідчать про те, що представник є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у справі №580/2795/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління поліції охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.



А. Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду