Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.03.2019 року у справі №640/4013/19

УХВАЛА

21 березня 2019 року

Київ

справа №640/4013/19

адміністративне провадження №А/9901/66/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н. А., суддів Бевзенка В. М., Шарапи В. М.,

перевіривши матеріали

апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року у справі №640/4013/19

за позовом ОСОБА_2

до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни

про визнання бездіяльності протиправною, -

встановив:

07 березня 2019 року ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду м.

Києва з позовом до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 березня 2019 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку із нечіткістю викладу позивачем обставин та предмету спору та надано строк для усунення недоліків до 12:00 години 12 березня 2019 року.

12 березня 2019 року ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративну справу №640/4013/19 передано на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та призначено її до розгляду.

15 березня 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною залишено без розгляду.

Позивач 19 березня 2019 року звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року. Подана позивачем касаційна скарга надійшла до Верховного Суду 20 березня 2019 року після її передачі Вищим адміністративним судом України за належністю.

Колегія суддів звертає увагу на те, що подана ОСОБА_2 касаційна скарга за своїм змістом та суттю є апеляційною скаргою на судове рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року, ухвалене цим судом як судом першої інстанції.

Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлені у статті 296 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Колегія суддів враховує, що згідно з частинами 7 , 8 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених частинами 7 , 8 статті 44 КАС України.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

На сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.

Згідно з підпунктом 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Перевіряючи матеріали апеляційної скарги на відповідність вимогам КАС України, Судом встановлено, що апеляційна скарга надійшла на електронну адресу Вищого адміністративного суду України, тобто у електронній формі, і не підписана заявником власноручно або електронним цифровим підписом в розумінні діючого законодавства, оскільки матеріали скарги не містять ні застережень про підпис документа електронним цифровим підписом із застосуванням посиленого сертифікату відкритого ключа, ні доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на апеляційну скаргу, а також не містять сертифікату відкритого ключа, що позбавляє Суд можливості встановити дотримання скаржником вимог щодо підписання апеляційної скарги особою, яка її подає.

Відповідно до частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, зокрема, якщо апеляційна скарга не підписана.

За такого правового регулювання та обставин справи, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 278, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року у справі №640/4013/19 за позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Сліпачук Тетяни Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною повернути ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. А. Данилевич

Суддя В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа