Історія справи

Ухвала ВП ВС від 08.09.2019 року у справі №9901/964/18
Ухвала КАС ВП від 20.12.2018 року у справі №9901/964/18

УХВАЛА

19 грудня 2018 року

Київ

справа №9901/964/18

адміністративне провадження №П/9901/964/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними окремих пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

14 грудня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ, Комісія) про визнання протиправними та нечинними пунктів 5,6,7 рішення Комісії від 18 жовтня 2018 року №239/зп-18 щодо визнання судді Лугинського районного суду Житомирської області ОСОБА_2 такою, що не склала перший етап кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді "Іспит" з урахуванням обставин порушення нею порядку проведення іспиту, про недопущення її до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді "Дослідження досьє та проведення співбесіди" та долучення копії протоколу реєстрації порушення, складеного стосовно судді ОСОБА_2, до її досьє; зобов'язання ВККСУ прийняти рішення про визнання судді Лугинського районного суду Житомирської області ОСОБА_2 такою, що склала перший етап кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді "Іспит", про допущення її до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді "Дослідження досьє та проведення співбесіди" та вилучення копії протоколу реєстрації порушення, складеного 26 квітня 2018 року стосовно судді ОСОБА_2, з її досьє.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 грудня 2018 року визначено колегію для її розгляду у складі: Пасічник С.С. (головуючий суддя), Бившева Л.І., Васильєва І.А., Шипуліна Т.М., Юрченко В.П.

Відповідно до части 1 та 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При зверненні до суду з позовом ОСОБА_2 порушено питання поновлення пропущеного строку його подання, обґрунтоване тим, що розміщена 18 жовтня 2018 року на сайті ВККСУ інформація про прийняте нею рішення №239/зп-18 не містила достатніх даних про підстави його прийняття та конкретної інформації щодо визнання/невизнання результатів першого етапу кваліфікаційного оцінювання позивача, а копія цього рішення ОСОБА_2 не направлялась, в зв'язку з чим 31 жовтня 2018 року нею був скерований до Комісії запит про отримання копії рішення та матеріалів, що стали підставою для його прийняття, проте 09 листопада 2018 року одержано лише копію рішення (зі змісту якого неможливо встановити, яке саме порушення порядку проведення іспиту скоєно ОСОБА_2.), стосовно ж отримання решти документів Комісією вказано про необхідність попередньої оплати вартості фактичних витрат на копіювання та друк й після вчинення позивачем таких дій та надіслання відповідачеві квитанції протокол реєстрації порушення від 26 квітня 2018 року був нею одержаний 30 листопада 2018 року.

Проаналізувавши наведені ОСОБА_2 в обґрунтування причин пропуску строку звернення з позовом мотиви, з урахуванням підтверджуючих їх документів, приходжу до висновку про їх поважність й наявність підстав для поновлення позивачеві пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом у даній справі.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог частини 4 статті 22 КАС України підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Також суд, з урахуванням положень частини 5 статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 262, 266, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ухвалив:

1. Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними окремих пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними окремих пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

3. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

4. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін, яке відбудеться 23 січня 2019 року о 15 год. 15 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

5. В строк до 20 січня 2019 року подати до суду:

- відповідачу - відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а також заперечення проти відповіді на відзив разом з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншій стороні у справі;

- позивачу - відповідь на відзив разом з документами, що підтверджують його надіслання (надання) іншій стороні у справі.

6. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин 2 -4 статті 162 КАС України.

7. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає..............

С.С. Пасічник, Суддя Верховного Суду