Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №9901/432/18

ВЕРХОВНИЙ

СУД

УХВАЛА

16.02.2018 м. Київ

провадження П/9901/432/18

справа № 9901/432/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення в частині та про зобов'язання вчинити дії,

установив:

13 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просив:

1. Визнати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 440/вс-17 від 27 липня 2017 року незаконним та скасувати його частково у зв'язку з відсутністю у ньому визначених законом підстав для його ухвалення або мотивів, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідних висновків щодо оцінювання особистої компетентності кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1;

2. Зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України винести нове рішення щодо встановлення рейтингових балів за критерієм "особиста компетентність" кандидата ОСОБА_1, визначивши таку оцінку на рівні 100 балів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 440/вс-17 від 27 липня 2017 року у частині щодо оцінювання особистої компетентності кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки у порушення вимог ст. 88 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" не містить посилання на визначені законом підстави його ухвалення або мотивів, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідних висновків.

За змістом ч. 4 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів передбачені ст. 266 КАС України.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 170, 171 КАС України, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у цій справі з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до інформації з програми "Діловодства спеціалізованого суду (ДСС)" та з Єдиного державного реєстру судових рішень рішенням Верховного Суду від 22 січня 2018 року у справі № 800/409/17 (П/9901/29/18) відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення від 27 липня 2017 року №440/вс-17 в частині встановлення оцінки за кваліфікаційним оцінюванням та зобов'язання Комісії винести нове рішення.

Предметом спору у справі № 800/409/17 є визнання незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №440/вс-17 від 27 липня 2017 року щодо встановлення ОСОБА_1 оцінки за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, з урахуванням усіх критеріїв, у тому числі особистої компетентності, та зобов'язання відповідача винести нове рішення в порядку, встановленому чинним законодавством України. Підставами визнання рішення незаконним позивачем зазначено його невмотивованість, як у первісному позові у справі № 800/409/17, так і в новому позові у справі № 9901/432/18.

Відтак, предмет та підстави двох позовів є тотожними, відмінність полягає тільки у тому, що в позові у справі № 9901/432/18 позивач оскаржує рішення щодо встановлення рейтингових балів за одним критерієм, а в первісному - це саме рішення повністю за всіма критеріями.

Водночас, позивач оскаржив рішення Верховного Суду від 22 січня 2018 року у справі №800/409/17 (П/9901/29/18) до Великої Палати Верховного Суду. Апеляційна скарга зареєстрована канцелярією Верховного Суду 08 лютого 2018 року.

Таким чином, має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, який знаходиться у провадженні цього суду.

З огляду на усе вищевказане суд дійшов висновку, що законних підстав для відкриття провадження у справі за заявленим позовом немає, а тому відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України, у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. 22, 170, 248, 266, 295 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення в частині та про зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Т.О. Анцупова