Історія справи

Ухвала КАС ВП від 23.01.2018 року у справі №826/22059/15

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

16.02.2018 Київ К/9901/4568/18 826/22059/15 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бившевої Л.І. розглянув матеріали заяви Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від
12.09.2017 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИЛ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві 14.12.2017 (згідно з відбитком календарного штемпелю поштового відправлення) подала до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.09.2017.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з
30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з
30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Верховний Суд ухвалою від 22.01.2018 повідомив заявника про встановлені цією ухвалою недоліки заяви про перегляд судового рішення та зобов'язання їх усунути протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Верховний Суд в ухвалі від 22.01.2018 встановив, що заява подана без додержання вимог статей 239 та 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України, тому заявник має усунути вказані вище недоліки у встановлений судом строк та надати/надіслати Верховному Суду: документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку та розмірі; оригінал або копію довіреності, оформленої належним чином та засвідченої особою, яка має на це підтверджені повноваження.

Заявник не подав до Верховного Суду в установлений судом строк документа про сплату судового збору в передбачених законом порядку та розмірі та оригіналу або копії довіреності, оформленої належним чином та засвідченої особою, яка має на це підтверджені повноваження.

Заявник подав клопотання про продовження строку для усунення недоліків заяви, яке обґрунтовує тим, що його рахунки заблоковані, у підтвердження чого надає лист Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі від
19.01.2018 № 05-17/219.

Суд не вбачає підстав для продовження строку для усунення недоліків заяви з огляду на таке.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частина 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017) покладала на осіб, які беруть участь у справі, обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

У заявника було достатньо часу для сплати судового збору за подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.09.2017 та надання оригіналу або копії довіреності, оформленої належним чином та засвідченої особою, яка має на це підтверджені повноваження. Верховний Суд ухвалою від
22.01.2018 також встановив достатній строк для надання скаржником документа про сплату судового збору та оригінала або копії довіреності, оформленої належним чином та засвідченої особою, яка має на це підтверджені повноваження. Однак заявник жодного з документів суду не надав.

У листі Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі від 19.01.2018 № 05-17/219, який заявник надав на обґрунтування своїх доводів про неможливість сплати судового збору у встановлений судом строк, повідомило Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві про надходження до управління заяви від 12.01.2018 Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві з вимогою стягнути з Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві витрати виконавчого провадження в сумі 243,00 грн, виконавчий збір в сумі 12800

грн. та про визначення, у зв'язку з цим, рахунку, з якого необхідно провести безспірне списання коштів: КПКВ 3507010, р/р № 35213017089973, КЕКВ 2800.

Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі також зобов'язало Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві протягом п'яти робочих днів з дати повідомлення надати інформацію, що може на законних підставах вплинути на процес безспірного списання коштів і до надання зазначеної інформації зупинило операції з бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування і зупинило операції з бюджетними коштами заявника за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування на строк до надання зазначеної інформації, який становить п'ять днів з дати повідомлення.

Таким чином, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі у листі від 19.01.2018 повідомило заявника про зупинення операцій з бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування лише на строк до надання заявником інформації, який становить п'ять днів з дати повідомлення.

Заявник не надав суду доказів, що встановлений Управлінням Державної казначейської служби України у Печерському районі строк зупинення операцій з бюджетними коштами станом на 08.02.2018 - дату надіслання заявником до суду клопотання про продовження строку не закінчився.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для продовження встановленого судом строку для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення суду касаційної інстанції.

Таким чином, заява подана без додержання вимог статей 239 та 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України і заявник у встановлений судом строк не усунув недоліки заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.09.2017.

Відповідно до частини 4 статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява повертається заявнику, якщо заяву подано без додержання вимог частини 4 статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України і заявник не усунув її недоліки протягом установленого строку.

Керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Державній податковій інспекції Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві в задоволенні клопотання про продовження встановленого судом строку для усунення недоліків заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.09.2017.

Заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.09.2017 повернути Державній податковій інспекції Печерському районі Головного управління ДФС у місті Києві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Бившева