Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.09.2018 року у справі №804/3350/18

УХВАЛА

17 вересня 2018 року

Київ

справа №804/3350/18

провадження №К/9901/57592/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" в інтересах членів громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року у справі за позовом Громадської організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" в інтересах членів громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

Громадська організація "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" (далі Громадська організація) в інтересах членів громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради, в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року, наведену позовну заяву повернуто на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки подано особою, яка не має права на звернення до суду, у зв'язку з відсутністю адміністративно-процесуальної дієздатності.

Повертаючи позовну заяву, судами встановлено, що її підписано керівником Громадської Організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" Євгенієм Морозовим.

При цьому до справи надано Витяг з протоколу установчих зборів засновників ГО "ЗНРПО" від 30 березня 2013 року про створення правозахисної ГО "ЗНРПО" без статусу юридичної особи.

В свою чергу, наведена громадська організація легалізована через подання письмового повідомлення про утворення, що підтверджується наказом Головного управління юстиції у Запорізькій області від 17.04.2013 № 144/02-02.

Вважаючи зазначені судові рішення ухваленими з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, позивач подав касаційну скаргу.

За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

За змістом частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3 333 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Громадської організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" в інтересах членів громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року у справі за позовом Громадської організації "Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація" в інтересах членів громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич