Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.04.2020 року у справі №640/17532/19

УХВАЛА

15 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 640/17532/19

адміністративне провадження № К/9901/27403/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стеценка С. Г.,

суддів: Бевзенка В. М., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від
02.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
14.06.2021 у справі №640/17532/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Атланта Інвест енд Девелопмент", про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

У вересні 2019 року Приватне акціонерне товариство "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" звернулося до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому позивач просив:

-визнати протиправним та скасувати рішення від 30.07.2019 №20 про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 24.04.2009 №1335-Дн/Р на об'єкт будівництва "Будівництво житлових будинків з об'єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на вул. Сагайдака Степана, 101 у Дніпровському районі м. Києва";

- зобов'язати відповідача поновити відомості щодо дозвільного документа (дозволу на виконання будівельних робіт від 24.04.2009 №1335-Дн/Р) в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 30.07.2019 №20 "Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт" щодо анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від
24.04.2009 №1335-Дн/Р на об'єкт будівництва "Будівництво житлових будинків з об'єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на вул.

Сагайдака Степана, 101 у Дніпровському районі м. Києва".

Зобов'язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вчинити дії щодо вилучення з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відомостей про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 24.04.2009 №1335-Дн/Р на об'єкт будівництва "Будівництво житлових будинків з об'єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на вул. Сагайдака Степана, 101 у Дніпровському районі м. Києва".

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві подав касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 26.07.2021, у якій із посиланням на неправильне застосування судами попередній інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Верховного Суду від 10.08.2021 касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві залишено без руху. Надано скаржнику строк на усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору та наведення належного обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень відповідно до положень частини 4 статті 328 КАС України у її логічному взаємозв'язку з пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху вручена скаржнику 17.08.2021, отже строк встановлений судом відповідно до ухвали від
10.08.2021 закінчився 27.08.2021.

Абзацом другим пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України встановлено, що суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

Оскільки, заяви про продовження строку із зазначенням причини неможливості виконати вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху, що зумовлена обмеженнями, впровадженими карантином від скаржника не надходило, а недоліки касаційної скарги скаржник не усунув, то за таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Частиною 6 статті 332 КАС України передбачено, зокрема, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному частини 7 статті 332 КАС України. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м.

Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №640/17532/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Атланта Інвест енд Девелопмент", про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді С. Г. Стеценко В. М. Бевзенко Л. В. Тацій