Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.07.2019 року у справі №560/218/19

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

11 вересня 2019 року

м. Київ

справа №560/218/19

провадження №К/9901/25163/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А. А., суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П., перевіривши касаційну скаргу Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2019, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИЛ:

Ухвалою Верховного Суду від 04.07.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

24.07.2019 Віньковецьке районне товариство інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" подало апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2019.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від
28.03.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

02.09.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2019, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених ч. 1 ст. 328 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 328 КАС України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, Віньковецьке районне товариство інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" не було учасником справи №560/218/19 під час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанції, а звернулось до суду апеляційної інстанції після ухвали Верховного Суду від
04.07.2019, якою відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача.

Зважаючи на те, що у суді апеляційної інстанції справа по суті переглядалася за апеляційною скаргою ОСОБА_1, а не Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", то у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від
28.03.2019 і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від
25.06.2019 слід відмовити.

Що стосується касаційного оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19, то судова колегія Верховного Суду вважає касаційну скаргу в цій частині необґрунтованою, оскільки Віньковецьке районне товариство інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" звертається не як особа, права та інтереси якої порушено судовими рішеннями у цій справі, а як особа, яка представляє інтереси позивача і намагається захистити саме порушене права позивача, а не своє як громадської організації.

Зважаючи на наведене та беручи до уваги, що суд апеляційної інстанції під час розв'язання питання про взяття до розгляду апеляційної скарги надав правильну оцінку апеляційній скарзі з погляду дотримання ним вимог КАС України, аргументи касаційної скарги стосовно відмови у відкритті апеляційного проваження не дають підстав для висновку про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом п. 2 ч. 2 цієї ж статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Дія зазначеної норми поширюється, з-поміж іншого, на ухвали суду апеляційної інстанції, перелік яких наведений у ч. 3 ст. 328 КАС України, і до цього переліку також належить й ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги той факт, що зміст оскарженої ухвали свідчить про правильне застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їхнього застосування чи тлумачення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження також і за касаційною скаргою Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19.

Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Віньковецького районного товариства інвалідів Хмельницького обласного товариства всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.03.2019, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №560/218/19.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А. А. Єзеров

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб