Історія справи

Постанова ВП ВС від 11.03.2020 року у справі №280/1334/19
Ухвала КАС ВП від 08.07.2019 року у справі №280/1334/19

УХВАЛА

08 серпня 2019 року

Київ

справа №280/1334/19

провадження №К/9901/18549/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О. В.,

суддів - Радишевської О. Р., Уханенка С. А.,

розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції справу

за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року, постановлену суддею - Татариновим Д. В., та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року, прийняту в складі колегії суддів: головуючого - Чепурнова Д. В., суддів - Сафронової С. В., Мельника В. В.,

установив:

У березні 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, в якому просила:

- визнати дії Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, які полягають у порушенні статті 129 Конституції України, вимог статей Цивільного процесуального кодексу України, статей 321, 1225 Цивільного кодексу України, Рішення Конституційного Суду України від 11 грудня 2007 року № 11-рп/2007, статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме: ухвалення рішення 20 листопада 2012 року з померлим ОСОБА_2 та визнання права власності на земельну ділянку з моменту укладання договору купівлі-продажу житлового будинку з 10 листопада 2006 року, - протиправними;

- зобов'язати Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області здійснити визнання недійсним право власності на земельну ділянку з моменту укладання договору купівлі-продажу житлового будинку з 10 листопада 2006 року, як безпідставно набуте на підставі рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що спірні правовідносини не містять ознак публічно-правового спору, тому цей позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Також суди вказали на те, що питання, які пов'язані з незгодою сторони судового процесу з рішенням суду, мають вирішуватися в апеляційному порядку за правилами підсудності відповідного процесуального закону.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, яка мотивована помилковістю висновків судів про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, так як, за твердженням позивача, спірні правовідносини носять публічно-правовий характер і мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

За правилами частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами 1 , 3 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу №280/1334/19 за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко