Історія справи

Ухвала КАС ВП від 24.05.2018 року у справі №812/1498/17

УХВАЛА

10 липня 2018 року

Київ

справа №812/1498/17

провадження №К/9901/51069/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого: Коваленко Н. В.,

суддів Берназюка Я. О., Кравчука В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Буденка В.В.,

учасники справи: представник Державної служби геології та надр України - Циганенко О.М., представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" - Гойдик Т.Л.

розглянувши в касаційному порядку у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" та Державної служби геології та надр України про примирення сторін у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

УСТАНОВИЛ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. У жовтні 2017 року Державна служба геології та надр України звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група", у якому просила анулювати спеціальний дозвіл на користування надрами.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року, позов задоволено. Припинено Товариству з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 22 жовтня 2013 року № 4454.

3. Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 23 травня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року.

4.11 червня 2018 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" та Державної служби геології та надр України до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду надійшла заява про примирення сторін.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

5. За змістом статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок.

Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

6. Статтею 348 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог Статтею 348 Кодексу адміністративного судочинства України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі, у якій просять затвердити умови примирення, визнати нечинними судові рішення та закрити провадження у справі.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

7. Законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

8. З метою врегулювання спору шляхом взаємних поступок Державна служба геології та надр України, в особі заступника начальника управління-начальника відділу правової роботи юридичного управління - Циганенко Олени Миколаївни, що діє на підставі довіреності від 31 травня 2018 року № 26 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" в особі директора Бєлошапкіної Маргарити Юріївни, що діє на підставі статуту, 06 червня 2018 року уклали заяву про примирення сторін у цій справі на таких умовах:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" зобов'язується впродовж 5 (п'яти) календарних днів з моменту постановлення Верховним Судом ухвали про закриття провадження у справі № 812/1498/17 усунути порушення умов користування надрами, передбаченими спеціальним дозволом на користування надрами № 4454 від 22 жовтня 2013 року, які стали причиною зупинення дії спеціального дозволу з його подальшим анулюванням, а саме - підготувати та надати звітність щодо дослідно-промислової розробки згідно форми 6-гр за 2015 рік та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень;

- Державна служба геології та надр України впродовж 30 (тридцяти) днів з моменту отримання належних доказів усунення порушення умов користування надрами, передбачених Угодою про умови користування надрами, що є невід'ємною частиною спеціального дозволу № 4454 від 22 жовтня 2013 року, що стали причиною зупинення дії спеціального дозволу з подальшим його анулюванням, зобов'язується розглянути питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4454 від 22 жовтня 2013 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група".

9. Враховуючи наведені вище обставини, колегія суддів дійшла до висновку, що заява Державної служби геології та надр України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група про примирення сторін підлягає задоволенню з одночасним визнанням рішення суду першої інстанції нечинним та закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 190, 344, 348, Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" та Державної служби геології та надр України про примирення сторін у справі № 812/1498/17 - задовольнити.

Затвердити примирення сторін на наступних умовах:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" впродовж 5 (п'яти) календарних днів з моменту постановлення Верховним Судом ухвали про закриття провадження у справі № 812/1498/17 усуває порушення умов користування надрами, передбаченими спеціальним дозволом на користування надрами № 4454 від 22 жовтня 2013 року, які стали причиною зупинення дії спеціального дозволу з його подальшим анулюванням, а саме - підготувати та надати звітність щодо дослідно-промислової розробки згідно форми 6-гр за 2015 рік та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень;

- Державна служба геології та надр України впродовж 30 (тридцяти) днів з моменту отримання належних доказів усунення порушення умов користування надрами, передбачених Угодою про умови користування надрами, що є невід'ємною частиною спеціального дозволу № 4454 від 22 жовтня 2013 року, що стали причиною зупинення дії спеціального дозволу з подальшим його анулюванням, розглядає питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4454 від 22 жовтня 2013 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група".

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року - визнати нечинними.

Закрити провадження у справі № 812/1498/17 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно Українська група" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя В.М. Кравчук