Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.11.2018 року у справі №826/15089/17
Постанова ВП ВС від 27.02.2019 року у справі №826/15089/17

УХВАЛА

07 грудня 2018 року

Київ

справа №826/15089/17

адміністративне провадження №К/9901/64781/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року (головуючий суддя - Кучма А.Ю., судді - Коротких А.Ю., Бєлова Л.В.) у справі №826/15089/17

за позовом ОСОБА_3

до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації,

треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5

про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

23 жовтня 2018 року заявник звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі № 826/15089/17.

Ухвалою Верховного Суду від 02 листопада 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі №826/15089/17 за позовом ОСОБА_3 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити певні дії.

У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м.

Києві державної адміністрації, Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про зобов'язання внести необхідні зміни до реєстраційного обліку та поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року скасовано. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 закрито. Роз'яснено позивачу його право на звернення до суду для захисту своїх прав в порядку цивільного судочинства.

При ухваленні зазначеного рішення суд апеляційної інстанції виходив з того, що вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право власності або користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства. Суд врахував, що спірні правовідносини в даному випадку стосуються права користування та розпорядження майном, а саме квартирою, якою користується позивач. Отже, предметом спірних правовідносин є майнові права позивача на квартиру номер №56 у будинку №10 по вулиці Беретті в місті Києві, а вимоги до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації є похідними від них. Таким чином, суд дійшов висновку, що в даному випадку вбачається спір про право, який підлягає розгляду за правилами ЦПК України, а публічно-правовий спір відсутній.

В поданій касаційній скарзі ОСОБА_3 вказує на те, що у спірних правовідносинах посадові особи відповідача діяли в межах наданих їм прав і відповідно до інструкцій та законів України. Скаржник вважає, що спірні правовідносини виникли між особою і суб'єктом владних повноважень з приводу неправомірних дій останнього щодо зняття особи з реєстрації місця проживання, а тому вказаний спір є публічно-правовим.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_3 оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушень правил предметної юрисдикції, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність передачі зазначеної касаційної скарги на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м.

Києві державної адміністрації, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити певні дії для розгляду касаційної скарги ОСОБА_3 до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа