Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.04.2019 року у справі №826/1564/16

УХВАЛА

05 квітня 2019 року

Київ

справа №826/1564/16

адміністративне провадження №К/9901/8576/19

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М. І. під час розгляду касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" (далі - Уповноважена особа) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 27 лютого 2019 року залишив без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року про часткове задоволення позову.

Уповноважена особа не погодилася з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і 26 березня 2019 року подала касаційну скаргу про їх скасування.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам процесуального закону суд встановив нижченаведене.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, скаргу від імені Уповноваженої особи підписав представник за довіреністю Подлозний Антон Юрійович.

На підтвердження повноважень вказаного представника Уповноважена особа долучила довіреність від 14 лютого 2019 року.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким Конституцію України доповнено статтею 131І.

За положеннями частини 3 статті 1311 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16 № Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 № та статті 131І цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) положення КАС застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16 № розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Отже, з 01 січня 2017 року представництво іншої особи в суді касаційної інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) здійснює виключно адвокат.

Доказів того, що представник Уповноваженої особи є адвокатом, суду не надано. З дати довіреності і дати ухвалення рішення суду апеляційної інстанції видно, що підписант касаційної скарги набув повноважень представника 14 лютого 2019 року, тобто у часі тоді, коли закон вже зобов'язував зацікавлених осіб доручати звернення до Верховного Суду виключно адвокатам.

Такі обставини дають підстави вважати, що касаційна скарга Уповноваженої особи підписана його представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

У відповідності до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, її слід повернути скаржнику.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" (далі - Уповноважена особа) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Гриців