Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.01.2020 року у справі №280/3415/19
Ухвала КАС ВП від 09.01.2020 року у справі №280/3415/19

УХВАЛА

09 січня 2020 року

Київ

справа №280/3415/19

адміністративне провадження №К/9901/71/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Соколова В. М.,

суддів: Білак М. В., Калашнікової О. В.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А1978 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі №280/3415/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1978 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А1978 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації відпустки, як учаснику бойових дій за період з 17 травня 2015 року по 22 червня 2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 червня 2019 року;

- зобов'язати Військову частину А1978 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 17 травня 2015 року по 22 червня 2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 червня 2019 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року апеляційну скаргу Військової частини А1978 повернуто на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не підтвердила право на представництво у визначений чинним законодавством спосіб.

Вважаючи ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року постановлену з порушенням норм процесуального права, Військова частина А1978 подала касаційну скаргу.

Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши аргументи касаційної скарги та зміст оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

За змістом частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Водночас аналіз оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини А1978 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі №280/3415/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1978 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

В. М. Соколов

М. В. Білак

О. В. Калашнікова,

Судді Верховного Суду