Історія справи

Ухвала КАС ВП від 08.09.2021 року у справі №540/318/21

УХВАЛА

06 вересня 2021 року

Київ

справа №540/318/21

адміністративне провадження №К/9901/30509/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В. М., суддів Кравчука В. М., Єзерова А. А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
29.06.2021 у справі №540/318/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-XII, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії (по пенсійній справі 2102006097) із врахуванням посадового окладу в розмірі 6340

грн., окладу за військовим званням в розмірі 1410 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 3487,50 грн. (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених із розмірів: надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків від посадового окладу; надбавки за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності у розмірі 50 відсотків від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 331 відсоток від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (які позивач отримав протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, згідно первинної довідки Управління СБУ в Херсонській області "Про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1" від 10.08.2017 року №135) і з яких було сплачено єдиний соціальний внесок відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування";

- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розміри грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-XII статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від
30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для проведення з
01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії (по пенсійній справі 2102006097) ОСОБА_1 із врахуванням посадового окладу в розмірі 6340 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1410 грн., надбавка за вислугу років в розмірі 3487,5 грн. (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених із розмірів: надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків від посадового окладу; надбавки за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності у розмірі 50 відсотків від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 331 відсоток від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (які позивач отримав протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, згідно первинної довідки Управління СБУ в Херсонській області "Про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1" від 10.08.2017 року №135) і з яких було сплачено єдиний соціальний внесок відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021, у задоволенні позову відмовлено.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, у якій позивач просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від
05.04.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
29.06.2021, задовольнивши позовні вимоги.

У касаційній скарзі позивач просив поновити строк касаційного оскарження, посилаючись на те, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції він отримав 12.07.2021, на підтвердження чого надав відповідні докази.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Позивач вказує на наявність умов для відкриття касаційного провадження, визначених у підпунктах "а ", "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Доводи позивача зводяться до неврахування судами першої та апеляційної інстанцій правових висновків Верховного Суду, викладеного у рішенні від
17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити строк на касаційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №540/318/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до
24.09.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду матеріали справи №540/318/21.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Шарапа

Судді В. М. Кравчук

А. А. Єзеров