Історія справи

Ухвала КАС ВП від 08.07.2019 року у справі №420/6109/18

УХВАЛА

05 липня 2019 року

Київ

справа №420/6109/18

адміністративне провадження №К/9901/18250/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є. А.,

суддів: Гімона М. М., Гусака М. Б.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби (ДФС) в Одеській області та Державної фіскальної служби (ДФС) України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 у справі за адміністративним позовом Приватного багатопрофільного підприємства "КИНГС" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області та Державної фіскальної служби України, третя особа: Державне підприємство "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2019, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019, позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, №610511/20970338 від 07.03.2018 та рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, №687707/20970338 від 08.05.2018. Зобов'язано ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 23.11.2017 та податкову накладну №2 від 14.09.2017, як надіслані Приватним багатопрофільним підприємством "КИНГС" 23.11.2017 та 14.09.2017 відповідно. Головне управління ДФС в Одеській області та ДФС України подали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2019 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019, у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просять скасувати зазначені судові рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до частиною 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд касаційної інстанції може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо: 1) Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком; або 2) правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень суд першої інстанції ухвалою від 26.11.2018 призначив цю справу для розгляду у порядку спрощеного провадження.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій встановили, що в рішенні Комісії ДФС України № 610511/20970338 від 07.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 23.11.2017 та в рішенні Комісії ГУ ДФС в Одеській області № 687707/20970338 від 08.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.09.2017 не зазначені конкретні підстави їх прийняття та обґрунтування, тоді як обґрунтованість - неодмінна умова правомірності акту індивідуальної дії.

У зв'язку із зупиненням реєстрації зазначених податкових накладних позивач надав комісії ДФС України та ГУ ДФС в Одеській області належним чином оформлені документи на підтвердження господарських операцій, на які виписані податкові накладні, кількісні показники податкових накладних, в тому числі, суми податку на додану вартість.

Правильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо цього.

З огляду на викладене є підстави для визнання касаційної скарги необґрунтованою та для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 248, пунктом 5 частини 1 , частиною 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області та Державної фіскальної служби України.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.........................................

Є. А. Усенко

М. М. Гімон

М. Б. Гусак,

Судді Верховного Суду