УХВАЛА

04 вересня 2019 року

м. Київ

справа №820/4524/18, адміністративне провадження №К/9901/62580/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О. П.,

суддів - Єзерова А. А., Кравчука В. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Харківської міської ради на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від
18.06.2018р. та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від
22.08.2018р. у справі за позовом Харківської міської ради до Державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання протиправним та скасування рішень,

встановив:

У червні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32749861 від
06.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1107351263101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32729175 від
05.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1106148563101);

Визнати протиправним та скасувати відповдача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32751240 від 06.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1107428663101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 35984855 від
05.07.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1291838363101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32682506 від
02.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1103392763101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 34849440 від
20.04.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1228883763217);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер ~organization1~ від
19.07.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1304070663101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32829976 від
09.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1112148563101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 35983004 від
05.07.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1291725163101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 33854034 від
14.02.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1172397763101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32755220 від
06.12.2016 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1107651363101);

Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 33852217 від
14.02.2017 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна1172302363101).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2018р., залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018р., відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу до суду першої інстанції для розгляду справи.

В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що у цій справі відсутній спір про право (питання пов'язані з правами третіх осіб на об'єкти нерухомого майна не є предметом спору), дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних відносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Також посилається на те, що спірні правовідносини є публічно-правовими, а отже підлягають вирішенню за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Харківської міської ради до Державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О. П. Стародуб

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук