На прошлой неделе бурное обсуждение одесситов вызвала статья на Думской с красноречивым названием «Суд разрешил строить высотный «отель» на 13-й Фонтана». Давайте попробуем разобраться кто же на самом деле санкционировал скандальное строительство по ул. Львовской 1-Б и при чём тут суд.
Согласно постановлению Кабинета министров Украины «Об утверждении Положения о Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины» от 9.07.2014 г. вопросы оформления разрешений на строительство в Украине отнесены к компетенции инспекции ГАСК. Данные государственного реестра разрешительных документов свидетельствуют о наличии по адресу ул. Львовская 1-б как минимум двух деклараций о начале строительных работ, которые датированы 9.11.2016 г. и 27.03.2017 г. В них речь идёт о реконструкции отельного и охранно-инженерного комплексов, при этом характерно что 9-ти этажная стройка проведена как объект третьей категории сложности через несколько деклараций.
Учитывая то, что с октября 2016 года в рамках децентрализации все полномочия в сфере строительства были переданы от государственной инспекции ГАСК местным властям, а именно структурному подразделению Одесского городского совета – управлению государственного архитектурно-строительного контроля, именно данная структура горсовета и санкционировала строительство отеля на пересечении улиц Львовской и Фонтанской дороги.
Касательно решения Одесского окружного административного суда от 23.04.18 г., которым по мнению журналистов суд разрешил строительство, предметом данного судебного разбирательства не были выданные разрешения на строительство, а лишь градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка. Этот документ содержит комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и является составляющей исходных данных для подготовки технического задания на проектирование и разработки самого проекта. Очевидно, что градостроительные условия и ограничения не дают право на строительство, поэтому заголовок статьи о том, что «суд разрешил стройку» скорее напоминает погоню за сенсацией, чем объективный анализ происходящего. При этом сам текст решения даёт возможность сделать несколько неутешительных выводов:
Показательно, что выданные горсоветом градостроительные условия были отменены Департаментом ГАСК в Одесской области (надзорная структура не путать с Управлением ГАСК горсовета, который оформил разрешения на стройку) ещё 11.07.2017 г. В судебном порядке данное решение Департамента было обжаловано застройщиком лишь в январе 2018. Но несмотря на отмену основного исходного для строительства документа управление ГАСК горсовета за пять месяцев так и не увидело правовых оснований для отмены деклараций на начало строительных работ и остановки скандальной стройки.
Будем надеяться, что изменения к Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности», вступившие в силу 10.06.2017 г., сократят возможности манипулирования пробелами законодательства. Особенно это касается практики застройщиков искусственно занижать категорию сложности объекта строительства с IV или V до III, тем самым избавив себя от обязанности проводить обязательную государственную экспертизу проектной документации. Также позитивно мы оцениваем утверждённые в апреле 2018 новые ДБН, которыми вводится ограничение плотности застройки в зависимости от ее этажности. Также установлены предельные границы максимально плотной застройки и четко прописаны обязательные требования проезду к зданиям пожарных машин. Новые строительные стандарты должны помочь решить проблемы непропорциональной высотной застройки.
Максим Кобзов
старший партнер, адвокат АО "КФ "ДОМИНАНТА"
Переглядів
Коментарі
Переглядів
Коментарі
Отримайте швидку відповідь на юридичне питання у нашому месенджері, яка допоможе Вам зорієнтуватися у подальших діях
Ви бачите свого юриста та консультуєтесь з ним через екран , щоб отримати послугу Вам не потрібно йти до юриста в офіс
Про надання юридичної послуги та отримайте найвигіднішу пропозицію
Пошук виконавця для вирішення Вашої проблеми за фильтрами, показниками та рейтингом
Переглядів:
3296
Коментарі:
0
Переглядів:
1905
Коментарі:
0
Переглядів:
3352
Коментарі:
0
Переглядів:
290
Коментарі:
0
Переглядів:
901
Коментарі:
0
Переглядів:
294
Коментарі:
0
Protocol.ua є власником авторських прав на інформацію, розміщену на веб - сторінках даного ресурсу, якщо не вказано інше. Під інформацією розуміються тексти, коментарі, статті, фотозображення, малюнки, ящик-шота, скани, відео, аудіо, інші матеріали. При використанні матеріалів, розміщених на веб - сторінках «Протокол» наявність гіперпосилання відкритого для індексації пошуковими системами на protocol.ua обов`язкове. Під використанням розуміється копіювання, адаптація, рерайтинг, модифікація тощо.
Повний текстCopyright © 2014-2024 «Протокол». Всі права захищені.