В Украине продолжается реформа игровой индустрии: к каким изменениям следует готовиться

Три года назад в украинском инфопространстве шли острые дискуссии между сторонниками и противниками отмены моратория на азартные игры. Первые оперировали цифрами, показывая, сколько дополнительных миллиардов гривен появится в бюджете. Вторые пугали всеобщим распространением игорной зависимости — от пенсионеров до школьников. Прогнозы ни тех, ни других не оправдались. 

Тем временем реформирование игорного бизнеса продолжается. Законодатели в который раз обещают усовершенствовать фискальную политику и внедрить систему онлайн-мониторинга. А недавно появилась информация о возможной ликвидации КРАИЛ — государственной организации, которая занимается регулированием отечественного рынка азартных игр.

Что происходит на игорном рынке

Легализация деятельности организаторов азартных развлечений происходит не совсем так, как ожидалось. Хотя 57 компаний вышли на украинский рынок, оплатив лицензии, активно работает около трети, в основном в онлайн-сегменте. Именно онлайн-казино, как подтверждают эксперты информационного ресурса ukraine-casino, развиваются активными темпами. А вот наземные игорные заведения испытывают дефицит посетителей — туристы из-за войны не приезжают, а большинство украинцев не считает поход в казино повседневной необходимостью.

На веб-площадках играют чаще. Причин такой ситуации несколько, в частности, отсутствие необходимости выходить из дома и разнообразие слотов. Важное значение для пользователей также имеют бонусы операторов — такие, как предлагает, к примеру, Favbet https://ukraine-casino.com.ua/online-casino/favbet-casino. 

Время от времени представители бизнеса и чиновники, имеющие причастность к гемблинг-индустрии, попадают в громкие скандалы. Достаточно вспомнить ситуацию с выдачей, а затем аннулированием лицензий 4 компаниям или введение санкций против популярных брендов.

Есть и финансовые проблемы. За лицензии операторы платят, а с налогами дело посложнее. Из-за несовершенного законодательства и отсутствия онлайн-мониторинга государство, по оценкам аналитиков, ежемесячно теряет сотни миллионов гривен.

Игорному бизнесу нужны новые правила игры

Насущных проблем, требующих скорейшего решения, две — налогообложение и автоматизация электронного администрирования. Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс находится в Верховной Раде уже более двух лет — первое чтение состоялось в июле 2021 года. Надежды на то, что законопроект 2713-д, предусматривающий введение единого налога на валовой игровой доход (GGR), довольно призрачные.

Для отслеживания и подсчета платежей требуется система мониторинга. Софт, как заявляет КРАИЛ, уже готов к тестированию. Есть компании, которые соглашаются протестовать его в обмен на принятие налоговых изменений. Однако недавно Даниил Гетманцев заявил, что никаких других норм налогообложения, кроме предусмотренных Кодексом, не будет.

Если же ситуация не изменится, предостерегают эксперты, бизнес может начать возвращаться в "тень".

Пока же чиновники решили трансформировать КРАИЛ — ликвидировать Комиссию и создать вместо нее наблюдательную институцию с правом администрирования игорного бизнеса. А лицензии планируют выдавать в автоматическом режиме.