Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 05.12.2019 року у справі №463/6429/18

Ухвала

18 листопада 2019 року

м. Київ

справа № 463/6429/18

провадження № 61-19980ск19

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Черняк Ю. В. розглянув касаційну скаргу Львівського міського центру зайнятості на постанову Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення допомоги з безробіття, витрат на професійне навчання та компенсації за проїзд,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення допомоги з безробіття, витрат на професійне навчання та компенсації за проїзд.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 20 березня 2019 року позов Львівського міського центру зайнятості задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості кошти у розмірі 27 065 грн 79 коп.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Личаківського районного суду м. Львова від 20 березня 2019 року скасовано, у задоволенні позову Львівського міського центру зайнятості відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

У листопаді 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Львівського міського центру зайнятості на постанову Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року, в якій посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, заявник просить скасувати оскаржуване судове рішення і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, оскільки вона подана на судове рішення у малозначній справі, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 394 ЦПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах.

За правилом пункту 1 частини 6 статті 19 ЦПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина 9 статті 19 ЦПК України).

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2019 року - 1
921 грн.

Ціна позову у цій справі становить 27 065 грн 79 коп., яка станом на 01 січня 2019 року не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 921*100=192 100).

Враховуючи, що положення статті 19 ЦПК України в структурі законодавчого акту розташовані серед Загальних положень статті 19 ЦПК України, суд вправі відносити справу до категорії малозначних на будь-якій стадії її розгляду. При цьому, виходячи зі змісту пункту 1 частини 6 статті 19 ЦПК України, справи, зазначені в цьому положенні, є малозначними в силу властивостей, притаманних такій справі, враховуючи ціну пред'явленого позову та його предмет, без необхідності ухвалення окремого судового рішення щодо віднесення зазначеної справи до відповідної категорії.

Додатково Верховним Судом враховано, що судове рішення судом апеляційної інстанції постановлено після набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", тобто після 15 грудня 2017 року.

У касаційній скарзі заявник зазначає, що дана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, оскільки судом апеляційної інстанції не було прийнято до уваги постанови Верховного Суду від 04 квітня 2018 року у справі № 367/2095/17, від 27 лютого 2019 року у справі № 464/9098/16-ц, від 06 червня 2019 року у справі № 527/576/17.

За змістом підпункту а) пункту 2 частини 3 статті 389 ЦПК України судові рішення у малозначних справах підлягають касаційному оскарженню, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Посилаючись на наявність зазначеної обставини, Львівським міським центром зайнятості, разом з тим, не додано до касаційної скарги доказів, які б її підтверджували, а сама по собі вказівка про це в касаційній скарзі не свідчить про те, що є підстави для розгляду справи по суті в суді касаційної інстанції.

Крім того, постанови Верховного Суду, на які посилається заявник, стосуються інших фактичних обставин справи, а тому не беруться судом до уваги.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, узгоджуються із положеннями Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведене повністю узгоджується з правовими позиціями, сформованими Європейським судом з прав людини у справах Levages Prestations Services v. France (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) та Brualla Gomez de la Torre v. Spain (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії), згідно з якими умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

З урахуванням викладеного, оскільки оскаржувана заявником постанова Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року ухвалена у малозначній справі, вона не підлягає касаційному оскарженню і у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись статтею 129 Конституції України, статтями 19 389 394 ЦПК України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Львівського міського центру зайнятості на постанову Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами повернути особі, яка подавала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. В. Черняк