Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №9901/1/17
Ухвала ККС ВП від 03.01.2018 року у справі №9901/1/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

12.01.2018 Київ П/9901/1/17 9901/1/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України,

УСТАНОВИЛ:

15 грудня 2017 року до Верховного Суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, в якому позивач просить визнати незаконним, нечинним та скасувати Указ Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 438 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року.

Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2017 року відкрито провадження у справі.

11 січня 2018 року представником відповідача до суду подано клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого частиною 2 статті 122 КАС України.

Так, в клопотанні зазначено, що оскаржуваний Указ Президента України офіційно опубліковано 17 травня 2017 року, а тому строк на його оскарження закінчився 18 листопада 2017 року.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення з позовною заявою; далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При цьому, за правилами частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у частини 13 статті 171 КАС України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З урахуванням поданого представником відповідача клопотання та встановлених обставин, позовну заяву ОСОБА_2 необхідно залишити без руху для подання ним обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та надання відповідних доказів.

Відповідно до частини 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 123, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України залишити без руху.

Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та надання відповідних доказів.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус