УХВАЛА

12 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 920/715/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Жуков С.В. - головуючий, Білоус В.В., Ткаченко Н.Г.,

за участі секретаря судового засідання Корпусенка А.О.

за участю представників: прокурора Доценко Т.О. (посвідчення № 029222), ТОВ "Пандеон" - Паркулаба А.В. (довіреність від 15.06.2018), ГУ Національної поліції в Сумській області - Бітюкова Д.В. (довіреність від 26.02.2018)

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Харківської області

на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2018

(колегія суддів: Хачатрян В.С. - головуючий, Сіверін В.І., Слободін М.М.)

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пандеон",

до:

1) Головного управління Національної поліції в Сумській області,

2) Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна казначейська служба України,

за участю прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Державної казначейської служби України.

про стягнення 14 704 230,36 грн, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Пандеон" (далі за текстом - ТОВ "Пандеон") звернулось до господарського суду Сумської області з позовом, в якому просило суд:

1. Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області на свою користь в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Головним управлінням Національної поліції в Сумській області (далі за текстом - ГУНП в Сумській області) 1 687 773,47 грн. збитків, понесених у зв'язку із втратою майна;

2. Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області на свою користь в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана Г ГУНП в Сумській області 2 664 726,54 грн упущеної вигоди;

3. Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області на свою користь в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана ГУНП в Сумській області 10 351 730,35 грн збитків - стягнутих з позивача штрафних санкцій і судового збору.

Рішенням господарського суду Сумської області від 12.12.2017 у справі №920/715/17 у задоволені позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 у справі №920/715/17:

- апеляційну скаргу ТОВ "Пандеон" задоволено.

- Скасовано рішення Господарського суду Сумської області від 12.12.2017 у справі №920/715/17.

- Прийнято нове судове рішення, яким позов задоволено.

- Вирішено стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області на користь ТОВ "Пандеон" - 14 704 230,36 грн в рахунок відшкодування шкоди, яка завдана ГУНП в Сумській області.

- Вирішено стягнути з ГУНП в Сумській області на користь ТОВ "Пандеон" 220 563,45 грн судового збору за подання позовної заяви та 330 845,18 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

18.04.2018 Заступник прокурора Харківської області звернувся через Харківський апеляційний господарський суд до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 у справі №920/715/17, з проханням оскаржувану постанову скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі, зупинити дію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 18.05.2018 призначено до розгляду касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області на 12 липня 2018 року у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у відкритому судовому засіданні за результатами перевірки матеріалів касаційної скарги дійшла до висновку про необхідність передати справу № 920/715/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду в порядку ст. 302 ГПК виходячи з наступного.

Суд апеляційної інстанції в постанові від 20.03.2018 встановив, що у даній справі має місце протиправна бездіяльність першого відповідача, що виявилася у невиконанні приписів ст. 169 Кримінального процесуального кодексу України, а саме у неповерненні майна його законному власнику.

З наведеного можна дійти до висновку, що апеляційний господарський суд за наслідками розгляду справи № 920/715/17 дійшов до висновку про порушення учасником справи (Головне управління Національної поліції в Сумській області) приписів Кримінально процесуального кодексу України, що, як зазначено у постанові суду апеляційної інстанції, виражається у протиправній бездіяльності першого відповідача, що складає перший елемент складу цивільного правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 302 ГПК України, суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Колегія суддів зазначає, що питання самостійного встановлення господарськими судами незаконності дій органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування під час розгляду справ про відшкодування шкоди, яка завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю вказаних органів, має важливе значення для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики

За таких обставин, колегія суддів Касаційного господарського суду на підставі ч. 5 ст. 302 ГПК України, дійшла до висновку про передачу справи № 920/715/17 разом із касаційною скаргою Заступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2018 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 234, 235, 302 ГПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -

УХВАЛИВ:

Справу № 920/715/17 разом із касаційною скаргою Заступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від
20.03.2018 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий С.В. Жуков

Судді В.В. Білоус

Н.Г. Ткаченко