Історія справи

Ухвала КАС ВП від 29.01.2018 року у справі №545/1913/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

29.01.2018 Київ К/9901/2866/17 545/1913/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 08 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Коломацької (Куликівської) сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 грудня 2017 року дану касаційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску скаржником строку на касаційне оскарження, причини пропуску такого строку визнано неповажними.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційне провадження № К/9901/2866/17 (адміністративна справа № 545/1913/17) передане на розгляд колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В. (суддя-доповідач), Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (набрав чинності 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Судом встановлено, що при зверненні з касаційною скаргою ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В даному клопотанні вказувала, що рішення суду апеляційної інстанції від 31 жовтня 2017 року отримала 14 листопада 2017 року, а тому пропустила строк з незалежних від неї причин.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 грудня 2017 року доводи вказаного клопотання визнано неповажними, а касаційну скаргу залишено без руху та надано тридцять днів з моменту отримання цієї ухвали для подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказану ухвалу Вищого адміністративного суду України скаржник отримав 19 грудня 2017 року.

Станом на 29 січня 2018 року скаржником заяву про поновлення строку на касаційне оскарження не подано та інших обґрунтованих підстав для його поновлення не зазначено, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надіслано.

Відповідно до правил абзаців першого, другого частини 4 статті 214 КАС України в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених частини 4 статті 214 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції КАС України.

Так, згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частиною 3 статті 332 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Враховуючи, що скаржником не усунуто недоліків касаційної скарги, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248,332,333, підпунктами 12,14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 08 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець