Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.02.2019 року у справі №1740/2115/18

УХВАЛА

20 лютого 2019 року

Київ

справа №1740/2115/18

адміністративне провадження №К/9901/3837/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., розглянувши клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №1740/2115/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.09.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, у задоволенні позову - відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій фізична особа-підприємець ОСОБА_1 04.02.2019 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №1740/2115/18.

Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №1740/2115/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Крім того, до матеріалів касаційної скарги заявником додано клопотання про передачу справи №1740/2115/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Мотивуючи клопотання, позивач зазначає, що у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області податкове повідомлення-рішення по нарахуванню податкового зобов'язання за 2017 рік, яке прийнято на підставі рішення місцевої ради про внесення змін з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, яке, на думку позивача, суперечить імперативним нормам підпункту 4.1.9 пункту 4.1. статті 4 та підпункту 12.3.4 пункту 12.3. статті 12 Податкового кодексу України. А тому, даний спір містить виключні правові проблеми. Позивач вважає, що передача цієї справи до Великої Палати Верховного Суду є необхідною для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

Як вказує заявник, у справі №825/1496/17 згідно ухвали від 11.12.2018 Верховний Суд вважає за необхідне відступити від висновку щодо незастосування у правовідносинах положень, встановлених підпунктами 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України.

На думку позивача, висновок Верховного Суду, викладений у його постановах щодо незастосування за пунктом 4 розділу 2 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році" (по аналогії до застосування пунктом 4 розділу 2 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році") на 2017 рік дії положення, викладеного у підпункті 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України - застосовують суди першої та апеляційної інстанцій у подібних справах по нарахуванню податку на нерухоме майно, від земельної ділянки за 2017 рік.

В силу особливого статусу рішень Верховного Суду, висновки цього суду, вимушено зумовлюють до порушення прав громадян судами першої та апеляційної інстанцій, навіть у випадках абсолютно законного і повного обґрунтування громадянами своїх позовних вимог. Верховний Суд повинен робити висновки по застосуванню відповідної норми закону, в будь-якому випадку з врахуванням інших норм законодавства, Конституції України, які мають безпосереднє відношення до спірного питання.

Відповідно до частини 5 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Частинами 1 та 2 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи; питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу.

Проаналізувавши зазначені в клопотанні підстави, якими заявник обґрунтовує необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд приходить до висновку про залишення такого без розгляду, оскільки справу, спір в якій виник з аналогічних правових відносин, Касаційним адміністративним судом у складі Верховний Суд передано на розгляд об'єднаної палати.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №1740/2115/18 підлягає поверненню позивачу без розгляду.

Керуючись частиною 2 статті 167, частиною 5 статті 346, частинами 1 та 2 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про передачу справи №1740/2115/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду - повернути без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали про повернення заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає..............

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду