Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.08.2018 року у справі №804/8507/15
Постанова ВП ВС від 21.11.2018 року у справі №804/8507/15

УХВАЛА

17 серпня 2018 року

м. Київ

справа №804/8507/15

адміністративне провадження №К/9901/13310/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2015р. (суддя - С.О. Конєва) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016р. (судді: Дадим Ю.М., Уханенко С.А., Богданенко І.Ю.) у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції Деркач С.В., треті особи: Відділ державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції, ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ", ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У квітні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції Деркач С.В., що пов'язані з проведенням державної реєстрації права власності за ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ" на нежитлову будівлю підсобного приміщення за адресою: АДРЕСА_1;

- скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 27.08.2014р. № 26063596, видане державним реєстратором Деркач С.В.;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15398218 від
27.08.2014р. на нежитлову будівлю підсобного приміщення за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ";

- внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності за ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ" на нежитлову будівлю підсобного приміщення за адресою: АДРЕСА_1;

- внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нежитлову будівлю підсобного приміщення за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду № 2/191/612/14 від 16.04.2014р. ;

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відділі державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 47704206 про стягнення з ОСОБА_5 на користь фізичних осіб, у тому числі і на користь позивача боргу у сумі 520 000 грн. та 3654 грн. за виконавчими листами № 191/4188/14-ц від 18.05.2015р. Окрім того, на виконанні у виконавчій службі знаходилося виконавче провадження з приводу виконання ухвали Синельниківського міськрайонного суду № 191/2507/14-ц від 29.07.2014р. про накладення арешту на все майно, що належить ОСОБА_5 у межах виконання якого державним виконавцем 13.08.2014р. було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яка була направлена до реєстраційної служби та 13.08.2014р. державним реєстратором було проведено державну реєстрацію обтяжень про що 13.08.2014р. сформовано витяг № 25526858 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію обтяження за № 6662134.

При цьому у ході проведення державним виконавцем виконавчих дій щодо опису майна за місцем проживання боржника за адресою: АДРЕСА_1 25.05.2015р. встановлено, що дане майно належить ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ" на підставі свідоцтва про право власності від 27.08.2014р. Позивач вважає, що відповідачем здійснено протиправні дії щодо проведення державної реєстрації права власності на вищевказане нерухоме майно за ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ" з порушенням вимог ч. 5 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" незважаючи на існування обтяження від 13.08.2014р. про арешт нерухомого майна, що належить ОСОБА_5

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2015р., в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016р., скасовано рішення суду апеляційної інстанції, а провадження по справі № 804/8507/15 закрито.

На вказані судові рішення надійшла касаційна скарга позивача в якій він просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування касаційної скарги позивач, крім іншого, посилається на те, що позиція суду апеляційної інстанції стосовно того, що реєстраційні дії державного реєстратора в даній справі тягнуть за собою виникнення цивільних відносин, тому спір повинен бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, є помилковим з наступних підстав.

Будь які дії державного реєстратора з приводу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно неминуче тягнуть за собою виникнення, зміну чи припинення права власності однієї чи іншої особи на нерухоме майно, проте ця обставина не може служити законною підставою для визнання реєстраційних дій державного реєстратора такими, що носять майновий характер і підлягають оспорюванню в порядку цивільного судочинства.

Крім того скаржник наголошує, що він оспорює тільки законність рішення та дії суб'єкта владних повноважень у сфері державної реєстрації речових прав не торкаючись у позовній заяві інших питань. Тому в даному випадку існує публічно правовий спір.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції Деркач С.В., треті особи:

Відділ державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції, ТОВ "ГОЛД АЕРО ПРОМ", ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук