Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.07.2019 року у справі №826/9587/18

УХВАЛА

18 вересня 2019 року

м. Київ

справа №826/9587/18

адміністративне провадження №К/9901/25853/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Саприкіної І. В., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 у справі № 826/9587/18 за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м.

Києві Іваніцького Сергія Івановича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У 2018 році ОСОБА_1 звернувся до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Іваніцького Сергія Івановича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Іваніцького С. І. від 20.12.2017 про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 від 26.04.2013 № 6284 0/12/009-13;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 01.02.2018 № 25 "Про скасування реєстрації" декларації про початок виконання будівельних робіт";

- зобов'язати Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), вчинити дії щодо внесення до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатації закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва магазину по АДРЕСА_1 від 19.12.2013 № КВ082133531313.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2018 роз'єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі № 826/7922/18 шляхом виділення в окреме провадження позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції в м. Києві Іваніцького Сергія Івановича від 20.12.2017 про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 від 26.04.2013 № 6284/0/009-13.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2018 відкрито провадження у справі № 826/9587/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору Департамент архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 позов ОСОБА_1 задоволено, у позові третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору Департаменту архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

Ухвалою Верховного Суду від 30.07.2019 касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України залишено без руху. Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, шляхом надання оригіналу довіреності або її копії, засвідченої у визначеному порядку, та документа про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 30.07.2019 касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України повернуто, оскільки касаційна скарга підписана особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

09.09.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Державною архітектурно-будівельною інспекцією України подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від
25.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
20.06.2019 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

За приписами частини 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Разом з касаційною скаргою Державною архітектурно-будівельною інспекцією України подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.

В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що вперше касаційну скаргу було подано у процесуальні строки визначені у статті 329 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що перший раз касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Державній архітектурно-будівельної інспекції України строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Іваніцького Сергія Івановича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа:

Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), про визнання протиправним та скасування рішення.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/9587/18 за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві Іваніцького Сергія Івановича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), про визнання протиправним та скасування рішення.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: І. В. Саприкіна

О. П. Стародуб