Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.04.2018 року у справі №637/79/17

УХВАЛА

17 липня 2018 року

Київ

справа №637/79/17

адміністративне провадження №К/9901/53068/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2018 року ОСОБА_2 подала до Верховного Суду України заяву про перегляд постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року, якою залишено без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 4 червня 2018 року вказана заява передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про можливість передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Так, у своїй заяві ОСОБА_2 порушує питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, посилаючись на можливість такої передачі, передбачену статтею 346 та частиною 1 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Разом з цим, КАС чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до частини 1 статті 327 КАС Верховний Суд є судом касаційної інстанції в адміністративних справах.

Підстави та порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначені статтями 346 та 347 КАС.

Зі змісту зазначених норм убачається, що Велика Палата Верховного Суду здійснює касаційний перегляд судових рішень у випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, лише у разі передачі їй справи касаційним судом, який після відкриття касаційного провадження встановив наявність відповідних підстав.

Частиною 1 статті 331 КАС передбачено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Статтею 327 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції ~law18~) встановлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції ~law19~) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України в редакції ~law20~ не передбачено процедури перегляду судових рішень, що визначалась Главою 3 розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII.

Слід зауважити, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, крім того, має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями (Рішення Європейського суду з прав людини від 18 листопада 2010 року по справі "Мушта проти України").

Таким чином, станом на 24 травня 2018 року діє нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, яка не передбачає процесуального права на звернення з заявою про перегляд судових рішень.

Не заслуговують на увагу доводи скаржника щодо наявності підстав для направлення справи до Великої Палати Верховного Суду, оскільки таке питання може бути вирішено до прийняття постанови судом касаційної інстанції (ч.3 ст.347 КАС).

За таких обставин, слід відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та у відкритті провадження за заявою про перегляд постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року.

Керуючись статтею 248, розділом 7 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі №637/79/17.

Копію ухвали разом з заявою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

М.М. Гімон

А.Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду