ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

15.01.2018 Київ К/9901/2022/18 822/2012/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі № 822/2012/17 за позовом Приватного підприємства "СК" Продторг 2006" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування припису,

установив:

05 січня 2018 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла вказана касаційна скарга.

Як встановлено ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання (ч.8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із касаційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Касаційна скарга підписана ОСОБА_1 як представником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, на підтвердження повноважень якого додано копію довіреності від 26 жовтня 2017 року №40-702-10/9050.

Водночас, копія вказаної довіреності засвідчена підписом особи, якій вона видана, однак положеннями цієї довіреності не визначено права зазначеної особи на посвідчення її копії.

Отже, слід дійти висновку, що касаційна скарга підписана особою, повноваження якою не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. 169, 248, 332, 359 КАС України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі № 822/2012/17 повернути скаржнику.

Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, в порядку, визначеному ст. 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова