Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.04.2020 року у справі №295/6130/19

УХВАЛА

15 квітня 2020 року

Київ

справа №295/6130/19

адміністративне провадження №К/9901/9259/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М. В.,

суддів: Губської О. А., Калашнікової О. В.,

перевіривши касаційну скаргу начальника Житомирського районного відділу Управління міграційної служби України в Житомирській області Кравцова Володимира Андрійовича на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 23 січня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №295/6130/19 за позовом громадянина Республіки Камерун ОСОБА_1 до Житомирського районного відділу Управління міграційної служби України в Житомирській області, начальника Житомирського районного відділу Управління міграційної служби України в Житомирській області Кравцова Володимира Андрійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову начальника Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області Кравцова В. А. серії ПН МЖТ № 034870 від 12 квітня 2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1 700,00 грн. та закрити провадження в адміністративній справі відносно позивача з підстав відсутності у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 23 січня 2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та відмовити у задоволенні позову.

На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частиною 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень.

З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.

Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою начальника Житомирського районного відділу Управління міграційної служби України в Житомирській області Кравцова Володимира Андрійовича на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 23 січня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №295/6130/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.........................................

М. В. Білак

О. А. Губська

О. В. Калашнікова,

Судді Верховного Суду