Історія справи

Постанова ВП ВС від 12.12.2018 року у справі №814/2307/16
Ухвала КАС ВП від 11.09.2018 року у справі №814/2307/16

УХВАЛА

12 вересня 2018 року

м. Київ

справа №814/2307/16, адміністративне провадження №К/9901/34499/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.03.2017р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017р. у справі за позовом Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва до управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про стягнення коштів,

встановив:

В листопаді 2016 року Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути незаконно виплачену допомогу по безробіттю ОСОБА_2 у розмірі 2790,19 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.03.2017р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від
15.03.2017р., позов задоволено.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився відповідач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та закрити провадження.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що суди пославшись на дотримання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не звернули увагу на те, що предметом спору у даній справі є стягнення 2790,19грн витрат на допомогу по безробіттю в якості відшкодування майнової позадоговірної шкоди, але не оскарження бездіяльності відповідача по сплаті обов'язкових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття". Спір не є публічно-правовим, оскільки жодна зі сторін у справі не виступає як суб'єкт владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не виконує владних управлінських функцій. У даному спорі не оскаржуються будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а вирішується питання щодо стягнення матеріальної шкоди, а справи такої категорії не підсудні адміністративному суду.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва до управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про стягнення коштів передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук