Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.03.2018 року у справі №2а-151/05
Постанова ВП ВС від 30.09.2019 року у справі №2а-151/05

УХВАЛА

13 березня 2018 року

Київ

справа №2а-151/05

провадження №К/9901/16408/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007 у справі за позовом ОСОБА_2 до прокурора міста Севастополя про визнання незаконною бездіяльності у питаннях відновлення права позивача на особисту свободу, визнання незаконним обрання і продовження забіжного заходу у вигляді взяття під варту та зобов'язання звільнити його з-під варти,

установив:

Ухвалою від 15.07.2014 Вищий адміністративний суд України допустив до провадження Верховного Суду України адміністративну справу № 2а-151/05 для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.05.2007.

Верховний Суд України ухвалами від 31.07.2014 відкрив провадження та витребував з Ленінського районного суду м. Севастополя матеріали справи №2а-151/05.

За змістом пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі ~law11~) Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному ~law12~, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному ~law13~.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень ~law14~ Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції КАС , викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції КАС , викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1,3-6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У відповідності до наведених вище вимог підпунктів 1,7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 12.01.2018 №21/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву з матеріалами у справі № 2а-151/05 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Заява з матеріалами у справі № 2а-151/05 зареєстрована у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду 06.02.2018.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від
06.02.2018 у справі визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стрелець Т.Г. (суддя-доповідач), Білоус О.В., Желтобрюх І.Л.

Як вбачається з матеріалів заяви у справі № 2а-151/05, ухвала Верховного Суду України від 31.07.2014 в частині витребування матеріалів справи не виконана і матеріали вказаної справи до суду у зв'язку з визнанням Законом України від
15.04.2014 №1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі ~law15~) тимчасово окупованою територією сухопутної території Автономної Республіки Крим не надходили.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на обставини, за яких територія Автономної Республіки Крим законодавчо визначена як тимчасово окупована територія України, є підстави вважати, що провадження у зазначеній справі втрачене.

Згідно з положеннями статей 385 та 386 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ~law16~, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території АРК та міста Севастополя судам.

Зокрема, розгляд адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - забезпечують місцеві загальні суди міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.

Також абзацом десятим ~law17~ встановлено, що справи, які перебувають у провадженні судів, розташованих на території АРК та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої ~law18~ підсудності.

За таких обставин, повноваження щодо виконання вимог статті 240-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час відкриття провадження) про надіслання справ Верховному Суду України, які були підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, делеговані місцевим загальним судам міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом, в тому числі й стосовно відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі.

Враховуючи викладене та керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII) та статтями 235, 240-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII)

ухвалив:

Направити до Київського апеляційного адміністративного суду копії матеріалів даної заяви для вирішення питання територіальної підсудності з метою відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до прокурора міста Севастополя про визнання незаконною бездіяльності у питаннях відновлення права позивача на особисту свободу, визнання незаконним обрання і продовження забіжного заходу у вигляді взяття під варту та зобов'язання звільнити його з-під варти.

У разі ненадходження вказаної справи або її відсутності - відновити втрачене судове провадження та направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Г. Стрелець