Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.12.2019 року у справі №810/1273/17
Ухвала КАС ВП від 12.12.2019 року у справі №810/1273/17

УХВАЛА

11 грудня 2019 року

м. Київ

справа №810/1273/17

адміністративне провадження №К/9901/33254/19, К/9901/32991/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Кравчука В. М., Чиркіна С. М.,

перевіривши матеріали касаційних скарг Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області та ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, Громадська організація "Кияни Об'єднуємось", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, приписів та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - Департамент ДАБІ у Київській області), треті особи:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України (далі - ДАБІ України), ОСОБА_1, Громадська організація "Кияни Об'єднуємось" (далі - ГО "Кияни Об'єднуємось"), ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області від 19 грудня 2016 року № 403 "Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт";

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту ДАБІ у Київській області від 19 грудня 2016 року № 425;

- визнати протиправним та скасувати Припис Департаменту ДАБІ у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15 грудня 2016 року № С-1512/2;

- визнати протиправним та скасувати Припис Департаменту ДАБІ у Київській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт, від 15 грудня 2016 року № С-1512/1;

- зобов'язати Департамент ДАБІ у Київській області подати для внесення ДАБІ України до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформацію про наступні зареєстровані Декларації:

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092232 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 А, корпус 1;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092184 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 А, корпус 2;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092193 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 А, корпус 3;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092202 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 Б, корпус 1;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092208 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 Б, корпус 2;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092215 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 В, корпус 1;

- декларація про початок виконання будівельних робіт від 27 липня 2016 року № КС 083162092225 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 51 В, корпус 2.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 27 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року, позов задовольнив.

Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Департамент ДАБІ у Київській області та ОСОБА_1 27 листопада 2019 року направили до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційні скарги відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у яких просили скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року і відмовити у задоволенні позову.

Касаційні скарги відповідають вимогам ст. 330 КАС України, подані у строк, передбачений ст. 330 КАС України, підстави для залишення їх без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційних скарг до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційними скаргами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області та ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, Громадська організація "Кияни Об'єднуємось", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, приписів та зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 810/1273/17.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: В. М. Кравчук

С. М. Чиркін