УХВАЛА

10 квітня 2018 року

Київ

справа №821/592/16

адміністративне провадження №К/9901/44615/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 821/592/16

за позовом Житлово-будівельного кооперативу "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ" до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Казачкової Марини Олегівни, за участю третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд", Житлово-будівельного кооперативу "Нове місто", державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Пигиди Андрія Борисовича про визнання дій протиправними та скасування рішень, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд" на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2017 року, прийняту у складі колегії суддів: головуючого Федусика А.Г., суддів Шевчук О.А., Зуєвої Л.Є.,

встановив:

Житлово-будівельний кооператив "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ" у позові заявив вимогу про:

- визнання протиправними дій державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Пигиди А.Б., що полягають у реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 квітня 2016 року припинення іншого речового права, а саме: суборенди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки 6510136900:01:001:1124, загальною площею 0,2130 га, що розташована в м. Херсоні по проспекту Ушакова, земельна ділянка 62-А за Житлово-будівельним кооперативом "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ", яке виникло на підставі договору суборенди земельної ділянки від 07 квітня 2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд" та Житлово-будівельним кооперативом "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ", індексний номер рішення: 29191582;

- скасування запису та рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Пигиди А.Б., індексний номер рішення: 29191582 внесеного 11 квітня 2016 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення іншого речового права а саме: суборенда земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки: 6510136900:01:001:1124, загальною площею 0,2130 га, що розташована за адресою м. Херсон, проспект Ушакова, земельна ділянка 62-А за Житлово-будівельним кооперативом "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ", яке виникло на підставі договору суборенди земельної ділянки від 07 квітня 2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд" та Житлово-будівельним кооперативом "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ";

- скасування запису та рішення про реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Житлово-будівельним кооперативом "Нове місто" 13 квітня 2016 року о 09:33:30 іншого речового права, а саме: суборенди земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки: undefined, загальною площею 0,2130 га, що розташована за адресою м. Херсон, проспект Ушакова, земельна ділянка 62-А, номер запису про інше речове право: 14143626, індексний номер рішення 29232001, яке виникло на підставі договору суборенди земельної ділянки від 11 квітня 2016 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд" та Житлово-будівельним кооперативом "Нове місто".

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2016 року позов задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2017 року апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Нове місто" задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2016 року скасовано. Провадження по справі закрито.

В касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд", посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати оскаржене рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Заявник вважає, що спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з тих підстав, що даний спір відноситься до публічного-правового спору, оскільки фактично спору, щодо дій договору суборенди земельної ділянки немає. Предметом вказаного позову є лише дії державного реєстратора, які полягали у вчиненні реєстраційного запису про припинення суборенди землі на підставі одностороннього розірвання договору.

Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частині або шостій статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд" оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 821/592/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу № 821/592/16 за позовом Житлово-будівельного кооперативу "ПОТЬОМКІНСЬКИЙ" до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Казачкової Марини Олегівни, за участю третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонміськбуд", Житлово-будівельного кооперативу "Нове місто", державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Пигиди Андрія Борисовича про визнання дій протиправними та скасування рішень - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Судді Верховного Суду