Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.09.2019 року у справі №809/648/14

УХВАЛА

09 вересня 2019 року

Київ

справа №809/648/14

провадження №К/9901/13052/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н. В., суддів: Берназюка Я. О., Саприкіної І. В., провівши в касаційному порядку попередній розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи: ОСОБА_1, Гаражний кооператив "Соколи", про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Гаражного кооперативу "Соколи" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду у складі судді Мигалюка Ю. В. від 09 листопада 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Качмара В. Я., Гінди О. М., Ніколіна В. В. від 15 березня 2016 року,

УСТАНОВИЛ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. У лютому 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" звернулося до суду з позовом до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, у якому просило:

- визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Лозової Х. О. від 27.05.2013 №2613844 про проведення державної реєстрації прав власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 на гараж, що розташований за адресою: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, гаражний кооператив "Соколи", гараж 45, ряд №, ділянка №2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 68311226101) за суб'єктом ОСОБА_1, відкриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відкриття реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна;

- зобов'язати відповідача забезпечити внесення до Державного реєстру прав на нерухоме майно відповідного запису про скасування державної реєстрації речових прав на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2016 року, позов задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення № 2613844 від 27.05.2013 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області про проведення державної реєстрації прав власності форма власності: приватна, розмір частки: 1 на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 68311226101) за суб'єктом: ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відкриття реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна. Зобов'язано Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області забезпечити внесення до Державного реєстру прав на нерухоме майно відповідного запису про скасування державної реєстрації речових прав на гараж, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 68311226101) за суб'єктом: ОСОБА_1.

3. Рішення судів мотивовано наявністю з боку Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області порушень положень норм чинного законодавства при здійсненні державної реєстрації права власності, а саме без необхідних для цього документів, зокрема таких, що посвідчують речове право на земельну ділянку та прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

4. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Гаражний кооператив "Соколи" звернувся із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та направити справу на новий розгляд.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

6. Касаційна скарга Гаражного кооперативу "Соколи" обґрунтована тим, що судами попередніх інстанцій не порушувалось питання про залучення до участі у справі державного реєстратора, дії якого є предметом спору у справі. Судом апеляційної інстанції безпідставно не було досліджено долучені до матеріалів справи докази та не надано їх правової оцінки. Звернувшись до суду із цим позовом, Товариством з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" не доведено наявності його порушеного права чи законних інтересів у цих правовідносинах. Судами не зазначено, які саме норми нормативно-правових актів порушено державним реєстратором під час вчинення державної реєстрації. На час розгляду справи судами гараж, право реєстрації на який є предметом спору у справі, перебував у власності іншої особи. Спір не є публічно-правовим і має вирішуватись за правилами ЦПК.

7. У запереченні на касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс", посилаючись на законність судових рішень, просить залишити їх без змін.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

7. Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

8. Згідно статті 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в статті 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у статті 347 КАС України.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

9. Враховуючи, що учасник справи оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів приходить до висновку про те, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, треті особи: ОСОБА_1, Гаражний кооператив "Соколи", про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя І. В. Саприкіна