Історія справи

Постанова ВП ВС від 20.03.2019 року у справі №826/8777/18
Ухвала КАС ВП від 28.10.2018 року у справі №826/8777/18

УХВАЛА

07 грудня 2018 року

Київ

справа №826/8777/18

адміністративне провадження №К/9901/63995/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" на ухвалу Окружного адміністративного суду м.

Києва від 11 червня 2018 року (суддя - Арсірій Р.О.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року (головуючий суддя - Кузьменко В.В., судді - Василенко Я.М., Степанюк А.Г.) у справі №826/8777/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат"

до Народного депутата України ОСОБА_3

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, -

встановив:

16 жовтня 2018 року заявник звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 26 жовтня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від
11.06.2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року у справі №826/8777/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до Народного депутата України ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду м.

Києва від 11 червня 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий завод" до народного депутата України ОСОБА_3 про визнання протиправними дій про визнання протиправними дій.

При ухваленні зазначених рішень суди виходили з того, що зі змісту адміністративного позову та заявлених позовних вимог встановлено, що вимогою позивача є визнання протиправними дії народного депутата України ОСОБА_3 щодо втручання в господарську діяльність Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат". Оскільки народні депутати України не наділені владними управлінськими функціями, суди попередніх інстанцій вирішили, що зазначений спір, як за суб'єктивним складом, так і за предметним, має приватноправовий характер та не стосується захисту прав у сфері публічно-правових відносин.

В поданій касаційній скарзі Публічне акціонерне товариство "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", посилаючись на положення Закону України "Про статус народного депутата України", вказує на публічний, владний управлінський характер спірних відносин у зв'язку зі зверненням народного депутата України щодо надання відомостей про господарську діяльність комбінату. Крім того, скаржник посилається на висновки Печерського районного суду міста Києва, наведені у справі №757/37931/18-ц, в якій суд, відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до народного депутата України про визнання дій незаконними, вказав на наявність саме адміністративного спору між сторонами у справі. Публічне акціонерне товариство "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" вважає, що суд першої та апеляційної інстанції дійшли неправильного висновку про те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а його вирішення слід здійснювати в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи те, що Публічне акціонерне товариство "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушень правил предметної юрисдикції, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність передачі зазначеної касаційної скарги на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до Народного депутата України ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії для розгляду касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа