Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.09.2020 року у справі №638/17447/17

УХВАЛА

09 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 638/17447/17

адміністративне провадження № К/9901/21900/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Харківської області на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 у справі №638/17447/17 за позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро Річ" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ПП "Архітектурне бюро Річ" звернулося з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_1, в якому, уточнивши позовні вимоги, просив суд визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради №38/3452/0/250-17-П від
31.10.2016 про накладання штрафу в сумі 151 560,00 грн. за порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Рішенням рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.11.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від
25.06.2020, адміністративний позов задоволено.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій він просить скасувати рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020, відмовивши у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду даної справи є рішення суб'єкта владних повноважень про накладання штрафу в сумі 151 560,00
грн.

При цьому, пунктом 6 частини 6 статті 12 КАС України визначено, що для цілей пунктом 6 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас імперативними приписами пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

При цьому, в якості підстави касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій представник відповідача послався на пункт 1 частини 4 та підпункт а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Скаржник вказав про помилковість висновків судів та незастосування висновків Верховного Суду при ухваленні судових рішень.

Посилання лише на конкретний підпункт пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не є достатньою вказівкою підстави, за наявності якої можуть бути оскаржені судові рішення у справах незначної складності. Така підстава подання касаційної скарги є необґрунтованою та позбавляє суд можливості дійти висновку про фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

З огляду на те, що скаржником в касаційній скарзі не наведено підстав для касаційного оскарження, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її повернення.

Керуючись статтями 328, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Харківської області на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 у справі №638/17447/17 за позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро Річ" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Харківської області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Шарапа