Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.10.2018 року у справі №813/1920/18

УХВАЛА

04 червня 2019 року

м. Київ

справа №813/1920/18

адміністративне провадження №К/9901/15134/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Саприкіної І. В.,

суддів: Кравчука В. М., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі за заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - Львівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання протиправним рішення Міністерства оборони України на виконання рішення суду від 08 червня 2018 року у справі № 813/1920/18 за його позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Львівський обласний військовий комісаріат, у якій просив:

- визнати протиправним рішення Міністерства оборони України щодо повторної відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги, як особі, інвалідність якої встановлено внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов'язку військової служби, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 02 листопада 2018 року № 112, прийнятого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року;

- зобов'язати Міністерство оборони України повторно розглянути питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як особі, інвалідність якої встановлено внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов'язку військової служби, у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року, у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності 1 групи, відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року.

Окремою ухвалою Львівського окружного адміністративного суду 24 січня 2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року, заяву задоволено у повному обсязі.

27 травня 2019 року від відповідача до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, надійшла касаційна скарга відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пункт 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

За приписами ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а саме: ухвала про забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, ухвала про повернення заяви позивачеві, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі, ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, ухвала про закриття провадження у справі, ухвала про залишення позову без розгляду, ухвала про відмову у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, ухвала про заміну сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Зі змісту наведених положень процесуального закону убачається, що окрема ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції за наслідком перегляду такої ухвали не входять до вичерпного переліку ухвал, передбачених вказаною вище статтею КАС України.

Водночас, суд звертає увагу, що при постановленні окремої ухвали Львівський окружний адміністративний суд послався на норми ст. 383 КАС України.

За ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Тобто окрема ухвала Львівського окружного адміністративного суду 24 січня 2019 року є по суті ухвалою щодо розгляду заяви позивача, яка стосується процесуального питання, пов'язаного з виконанням судового рішення в адміністративній справі № 813/1920/18. При цьому, слід звернути увагу, що така ухвала також не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Оскільки касаційна скарга Міністерства оборони України подана на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 328, п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі за заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - Львівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Надіслати Міністерству оборони України копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: В. М. Кравчук

С. М. Чиркін