Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.09.2019 року у справі №520/3504/19

УХВАЛА

30 серпня 2019 року

Київ

справа №520/3504/19

адміністративне провадження №К/9901/24384/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду - Радишевської О. Р.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А1451 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року в справі №520/3504/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1451 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

27 серпня 2019 року до Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно із частинами 1 та 3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 статті 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини 6 статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Ураховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Касаційну скаргу у цій справі від імені Військової частини А1451 підписано командиром Військової частини А1451 ОСОБА_2.

Проте до касаційної скарги не додано документ, який підтверджує повноваження ОСОБА_2 на здійснення представництва Військової частини А1451. Водночас Судом вчинено дії щодо перевірки таких повноважень (а саме: права підпису касаційної скарги) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі коду ЄДРПОУ, зазначеного заявником у касаційній скарзі. Відповідно до відкритих та офіційних відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, особою уповноваженою представляти Військову частину А1451 у правовідносинах з третіми особами, і яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, є ОСОБА_3.

З урахуванням викладеного Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу підписано особою, повноваження якої на вчинення таких дій документально не підтверджуються.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись статтею 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини А1451 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року в справі №520/3504/19 повернути особі, що її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя: О. Р. Радишевська