Субсидії у 2026: на що можна розраховувати та як оформити

Зростання витрат на житло, комунальні послуги та оренду змушує дедалі більше українців звертатися за державною підтримкою. 2026 року система субсидій в Україні зберігає свою базову логіку, але буде працювати з урахуванням змін останніх років: повномасштабної війни, великої кількості внутрішньо переміщених осіб, монетизації виплат і посилення контролю за доходами. Які субсидії доступні 2026 року, хто має право на їхнє отримання і як правильно оформити допомогу

Зміст

1. Субсидії у 2026: це варто знати

2. Хто може втратити державну підтримку

3. Перелік субсидій, що будуть діяти з 2026 року

4. Хто має право на субсидію з 2026 року

5. Як розрахувати субсидію

6. Які доходи враховують у разі надання субсидії

7. Як оформити субсидію з 2026 року: покроковий гід

Субсидії у 2026: це варто знати

3 грудня Верховна Рада ухвалила Державний бюджет на 2026 рік. Згідно з документом, цього року передбачене зростання прожиткового мінімуму для різних категорій населення.

На субсидії для оплати житлово-комунальних послуг, твердого пального та скрапленого газу передбачено 42,3 млрд грн. Ця сума аналогічна до торішньої, проте дещо зменшилася кількість отримувачів субсидій — підтримкою зможуть скористатися близько 2,7 млн домогосподарств (проти 2,8 млн минулого року).

Такий обсяг визначено Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України відповідно до очікуваного контингенту одержувачів пільг та житлових субсидій.

Також враховано подальше вдосконалення дійсних механізмів надання населенню житлових субсидій шляхом посилення адресного підходу до надання підтримки з урахуванням потреб.

Хто може втратити державну підтримку

Громадяни, які отримують субсидії або пільги, можуть потрапити під перевірку житлово-побутових умов. Її мета — переконатися, що сім’я дійсно відповідає умовам для отримання фінансової допомоги.

Перевірки допомагають державі переконатися, що соціальні виплати отримують тільки ті, хто дійсно має на це право. Якщо під час перевірки виявляють порушення або неправильну інформацію, виплату субсидії можуть тимчасово призупинити або повністю скасувати. Це робиться для справедливого розподілу бюджетних коштів і щоб запобігти можливим зловживанням.

Коли може бути ініційовано огляд

Оцінка домогосподарства може знадобитися за наявності розбіжностей чи обставин, які впливають на розрахунок чи затвердження житлової та комунальної допомоги. Результати огляду документуються у спеціальному звіті, який оцінює матеріальні умови та фактичне місце проживання.

На сайті Пенсійного фонду України зазначається, що перевірити отримувачів субсидій можуть в таких випадках:

• менша кількість осіб проживає у житловому приміщенні, ніж офіційно зареєстровано чи заявлено;
• житлове приміщення має понад один окремий рахунок за комунальні послуги;
• владі необхідне підтвердження того, що житло не здається в оренду;
• домогосподарство використовує електроприлади або альтернативне обладнання як основне джерело опалення.

Ці чинники можуть впливати як у розмір допомоги, і право на її отримання загалом.

Перевірки для інших видів соціальної допомоги

Перевірка домогосподарств не обмежується субсидіями на комунальні послуги. Аналогічні перевірки можуть проводитись і під час подавання заяв на отримання інших державних виплат або їхнього одержання.

Це включає щомісячну фінансову підтримку особам, які здійснюють догляд за людиною з інвалідністю І або II груп, викликаної психічним розладом, за умови, що постійний зовнішній догляд необхідний за медичними показаннями.

Перевірки також використовуються для підтвердження права на отримання допомоги, що виплачуються одиноким матерям, і державної допомоги малозабезпеченим сім’ям — зокрема, для того, щоб переконатися, що житло, яке розглядається, не здається в оренду третім особам.

ПФУ наголошує, що ці перевірки не є каральними заходами, а інструментом, покликаним забезпечити справедливий розподіл державних ресурсів. Точна інформація про умови життя допомагає запобігти нецільовому використанню державних коштів та гарантує, що допомога доходить до тих, хто дійсно має на неї право.

Громадянам рекомендується надавати правдиву та актуальну інформацію про стан свого домогосподарства, щоб уникнути затримок, перерахунків чи припинення виплат.

Перелік субсидій, що будуть діяти з 2026 року

Житлова субсидія на оплату комунальних послуг

Це основний і наймасовіший вид державної допомоги. Житлова субсидія компенсує частину витрат на оплату житлово-комунальних послуг: газу, електроенергії, опалення, водопостачання, водовідведення, вивезення сміття та інших обов’язкових платежів.

Право на отримання послуги мають особи:

• які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку);
• які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди) житла (орендарі), за рішенням суду, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, якщо їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги;
• які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, якщо вони є внутрішньо переміщеними особами.

Розмір субсидії визначається індивідуально для кожного домогосподарства. Під час розрахунку враховують:

• кількість осіб, які фактично проживають у житлі;
• сукупний дохід сім’ї;
• соціальні нормативи споживання послуг;
• вартість комунальних тарифів у конкретному регіоні.

2026 року житлова субсидія, як і раніше, призначається окремо на неопалювальний та опалювальний сезони. Для більшості отримувачів, у яких не змінилися життєві обставини, вона перепризначається автоматично Пенсійним фондом України.

Субсидія на оренду житла

Від січня 2025 року Україна реалізує експериментальний проєкт субсидій на оплату оренди житла для внутрішньо переміщених осіб. Порядок отримання такої фінансової підтримки регулює постанова Кабміну № 1225 від 25 жовтня 2024 року. У квітні 2025 року уряд вніс зміни до постанови та розширив дію програми, щоб зробити її більш зручною для користувачів.

Зверніть увагу: Проєкт розрахований на два роки та передбачає виплату субсидії на оренду для ВПО та компенсації податків орендодавця. Станом на 31 грудня 2024 року Україна потребувала 524 млрд доларів на відновлення. Близько 13% житлового фонду зазнали руйнувань, водночас 2,5 млн домогосподарств зазнали пошкоджень або були знищені.

Хто може отримувати субсидію?

Отримати субсидію на оренду житла можуть люди, які перемістилися після 2014 року та після повномасштабного вторгнення росії в Україну.

Отримати субсидію можна, якщо ви:

1. Перемістилися з територій, включених до переліку Мінрозвитку, і не маєте власного житла загальною площею більше, ніж 13,65 кв. метра на людину на підконтрольній Україні території;
2. Якщо ваше помешкання знищене або пошкоджене до непридатного для проживання стану внаслідок бойових дій.

Зверніть увагу: Відомості про пошкоджене чи знищене майно треба внести до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Або скласти акт комісійного обстеження об’єкта відповідно до постанови № 473. Та/або скласти звіт з технічного обстеження відповідно до постанови № 473.

Що для оформлення субсидії потрібно знати про домогосподарства?

Домогосподарство — це сукупність людей, які спільно проживають в одній квартирі чи будинку за тією ж адресою та пов’язані спільним побутом. До постанови № 1225 внесли зміни, які досить широко визначають поняття домогосподарства.

До складу домогосподарства за родинними зв’язками та спільним побутом можуть входити:

• чоловік/дружина;
• діти (пасинок, падчерка, названі діти, діти, які виховуються батьками-вихователями в дитячих будинках сімейного типу, усиновлені діти, діти, над якими встановлено опіку або піклування), зокрема діти, які навчаються за денною або дуальною формою до досягнення ними 23-річного віку і не мають власних сімей, та повнолітні діти, які не перебувають у шлюбі;
• діти з інвалідністю після досягнення ними 18-річного віку до визнання їх особами з інвалідністю з дитинства I та II груп;
• особи з інвалідністю з дитинства I або II груп чи з інвалідністю I групи, які проживають із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка або дружини, які проживають разом з ними та перебувають на їхньому утриманні.

Зверніть увагу: Домогосподарство може складатися з однієї людини. До складу домогосподарства можуть входити кілька сімей, які мають спільний побут. Також до складу домогосподарства можуть входити кілька одиноких людей, які мають спільний побут.

До складу домогосподарства не включені:

• люди, які проживають за кордоном;
• військовослужбовці, які проходять службу понад 30 днів;
• люди, які перебувають в полоні або безвісти зниклі;
• студенти, які навчаються і проживають в гуртожитку.

Склад домогосподарства визначається на дату подання заяви та може бути перевірений Нацсоцслужбою.

Соціальні пільги та пов’язані види допомоги

Хоча формально вони не завжди називаються субсидіями, 2026 року держава також продовжує фінансувати низку соціальних програм, які зменшують фінансове навантаження на громадян. Йдеться про:

• пільги на оплату комунальних послуг для окремих категорій (ветерани, особи з інвалідністю, багатодітні сім’ї);
• допомогу сім’ям з дітьми;
• виплати та компенсації для внутрішньо переміщених осіб;
• адресні програми підтримки вразливих груп населення.

Усі ці види допомоги враховуються під час оцінки загального доходу домогосподарства.

Хто має право на субсидію з 2026 року

Субсидію призначають людям, дохід яких не дозволяє самостійно платити за житлово-комунальні послуги. Це можуть бути як громадяни України, так і іноземці чи особи без громадянства, що законно перебувають на території України та проживають у багатоквартирних або приватних будинках.

Субсидію може оформити:

• людина, яка зареєстрована у житловому приміщенні;
• особа, яка не зареєстрована, але фактично проживає на підставі договору оренди;
• індивідуальний забудовник, будинок якого не прийнятий в експлуатацію, але плата за житлово-комунальні послуги нараховується. У цьому разі до заяви потрібно додати документи, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства;
• внутрішньо переміщена особа, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні без укладення договору оренди. До заяви додаються відповідні документи, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства;
• неповнолітня дитина, яка залишилася без батьківської опіки, недієздатна особа працездатного віку, над якою встановлено опіку (за заявою опікуна (піклувальника).

Як розрахувати субсидію

Обов’язковий відсоток платежу для кожної сім’ї розраховується індивідуально за встановленою формулою:

• обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства;
• середньомісячний сукупний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства, і визначається середньомісячний дохід на одну особу;
• дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія;
• отриманий результат ділиться на 2, а потім множиться на 20%, і в такий спосіб визначається відсоток від середньомісячного сукупного доходу;
• після цього розраховується розмір обов’язкової частини платежу: обов’язковий відсоток платежу множиться на середньомісячний сукупний дохід домогосподарства.

Які доходи враховують у разі надання субсидії

У разі надання субсидії враховують:

• заробітну плату в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб;
• грошове забезпечення військовослужбовців;
• пенсію, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;
• стипендію, зокрема з сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їхнього числа);
• соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, зокрема пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;
• допомогу з безробіття, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
• грошові перекази, отримані з-за кордону;
• дивіденди від цінних паперів;
• інші доходи, відомості про які отримано від Державної податкової служби України і Пенсійного фонду України, а також доходи, які задекларовані особою.

Як оформити субсидію з 2026 року: покроковий гід

Онлайн

1. Зареєструйтеся чи авторизуйтеся в кабінеті громадянина на diia.gov.ua за допомогою електронного підпису або BankID.
2. Виберіть у меню Послуги на порталі Дія послугу Заява на субсидію.
3. Перевірте коректність своїх даних у профілі користувача, оновіть їх за необхідності.
4. Вкажіть адресу, за якою бажаєте отримати субсидію.
5. Оберіть, чи бажаєте отримати субсидію на житлові та комунальні послуги. Якщо так, відмітьте необхідні послуги з переліку доступних та заповніть поля за кожною з них.
6. Вкажіть IBAN рахунку, на який буде нараховуватись субсидія.
7. Вкажіть дані людей, що зареєстровані в оселі, а також їхніх родичів. Якщо ви внутрішньо переміщена особа або ж орендодавець, необхідно зазначити тільки дані тих, хто фактично мешкає в оселі. Під час розрахунку враховуються доходи людей, зазначених у заяві про субсидію.
8. Перевірте дані сформованої заяви.
9. Підпишіть електронним підписом та відправте.

Офлайн

Від 1 грудня подати документи на призначення житлових субсидій та пільг до органів Пенсійного фонду України можна декількома способами, залежно від того, який є зручнішим:

• особисто, звернувшись до обраного сервісного центру Пенсійного фонду України;
• поштою, на адресу органу Фонду.

Подати документи на призначення субсидій можна також до уповноважених посадових осіб виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідних територіальних громад, центрів надання адміністративних послуг.

Громадянин надає:

• заяву про призначення та надання житлової субсидії;
• декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. За потреби можуть бути також додані:

1. Договір найму (оренди) житла (за наявності);
2. Довідки про доходи (у разі зазначення у декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, ПФУ;
3. Інші документи, які необхідні для розгляду питання по суті (у разі потреби), наприклад, документами, що підтверджують непроживання особи за місцем реєстрації.

Такими документами можуть бути:

• довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням покарання, зокрема легалізовані в Україні документи про набуття страхового стажу в іншій країні;
• довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні;
• акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства селищної, сільської або міської ради;
• договори оренди житла в іншому місці тощо.

Автор консультації: Марина Азізова

журналіст Персональні фінанси, спеціалізується на макроекономіці, туристичній галузі

Джерело: finance.ua