Рада ограничила зарплаты в госсекторе. Что больше — выигрыш бюджета или риск потери некоррумпированных профессионалов?

Внося изменения в госбюджет, парламент ограничил зарплаты госслужащих и членов набсоветов госкомпаний. НВ Бизнес разбирался, кого это решение коснется и стоило ли идти на такой шаг.

Верховная Рада 13 апреля приняла законопроект о внесении изменений в госбюджет, которым среди прочего ограничила денежное обеспечение сотрудников бюджетных учреждений десятью минимальными зарплатами. С 1 апреля и до конца карантина заработные платы в госсекторе не могут превышать 47,2 тыс. грн. Эта норма не коснется выплат пособий по временной нетрудоспособности и для оздоровления, материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов и оплаты времени ежегодного отпуска. Не будут ограничивать зарплаты людей, задействованных в борьбе с коронавирусом, а также военных и полицейских, которые участвуют в операции Объединенных сил.

«Затянуть пояса должны все государственные служащие. Уже с апреля независимо от ранга и должности их зарплата не превышает 47 тыс. грн. Это касается всех — судей, народных депутатов, прокуроров, работников Нацбанка, Центральной избирательной комиссии и других чиновников. Такие же ограничения касаются и членов наблюдательных советов. Миллионные зарплаты и премии ушли в прошлое», — заявил 10 апреля президент Владимир Зеленский.

Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков отмечал, что сотрудникам госсектора «надо немного утолить аппетиты», учитывая вызовы, которые стоят перед государством.

Решение понравилось не всем. В Совете судей сочли, что оно «нарушает гарантии судейской независимости», и пообещали обратиться в Верховный суд для рассмотрения вопроса о конституционности ограничения зарплат. Некоторые эксперты напомнили о коррупционных рисках, которые вырастут вследствие ограничения зарплат госслужащих, а также о вероятной потере профессионалов, не имеющих кроме зарплаты других источников дохода.

Вспомните новость: Рада одобрила отмену уплаты ЕСВ для физлиц-предпринимателей без прибыли ( в первом чтении)

В госсекторе действительно большие зарплаты? Да, но не у всех

Вопрос зарплат в государственных учреждениях и в госкомпаниях в Украине обсуждается регулярно. В январе этого года тогдашний министр образования и науки Анна Новосад вызвала волну критики в соцсетях, заявив в одном из интервью, что на зарплату в 36 тыс. грн не сможет содержать ребенка, если захочет его завести. Вопрос премий топ-менеджерам Нафтогаза за победу над Газпромом в Стокгольмском арбитраже давно не дает покоя политикам и чиновникам — он обсуждается уже больше двух лет. Вторую часть премий пока так и не выплатили по просьбе Кабмина, хотя Газпром погасил долг перед Нафтогазом еще в декабре.

В начале этого года правительство Алексея Гончарука из-за критики решило привязать зарплаты министров, их заместителей и других чиновников к средней по Украине, а зарплаты членов наблюдательных советов госкомпаний — к средней в отрасли. В Кабмине тогда отчитывались, что зарплаты министров колеблются в пределах 30−100 тыс. грн в месяц.

Зарплаты министров в Кабмине Гончарука / Фото: kmu.gov.ua

Однозначно ответить на вопрос о том, где зарплаты выше — в частном или государственном секторе — сложно. Исследование Центра экономической стратегии, проведенное в 2018 году, показало, что в целом оплата труда государственных служащих практически равна заработной плате квалифицированных наемных работников в частном секторе, а для специалистов по вопросам реформ — на 15−20% превышает уровень для сравниваемых должностей в частном секторе. Вместе с тем, оплата работы руководителей на государственной службе как минимум в два раза уступает выплатам, которые получают руководители среднего и высшего руководящего звена в частном секторе. Только для специалистов по вопросам реформ среднего и нижнего руководящих звеньев средние заработные платы сопоставимы с заработками похожих по уровню сложности и ответственности должностей в частном секторе.

Вспомните новость: Рада узаконила термины "самоизоляция" и "обсервация" и разрешила обработку персональных данных больных COVID-19 без их согласия

Примечание: ФПР - фахівці з питань реформ / Фото: ces.org.ua

В НБУ отмечали, что зарплаты в госсекторе в целом заметно ниже, чем в частном, и растут они медленнее.

Фото: bank.gov.ua

Для кого ограничение в 47,2 тыс. грн точно будет существенным, так это для членов набсоветов ряда госкомпаний, где уже проведена реформа корпоративного управления. Втаких компаниях как Нафтогаз, Укрзализныця и Укрпошта, а также в госбанках ПриватБанк и Укрэксимбанк члены набсоветов ежемесячно получают сотни тысяч гривен. В Нафтогазе и ПриватБанке ежемесячные выплаты превышают 500 тыс. грн.

Что касается сотрудников госучреждений, то, согласно анализу издания Тексти.org.ua, больше всего зарабатывают детективы Национального антикоррупционного бюро, начальники отделений или управлений в Нацбанке, Пенсионном фонде и Антимонопольном комитете, а также судьи.

Вспомните новость:Верховна Рада приняла закон об открытии рынка земли (законопроект №2178-10)

Автор новости: Татьяна Литвинчук