Стаття 5. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері управління об'єктами державної власності

1. Кабінет Міністрів України є суб'єктом управління, що визначає об'єкти управління державної власності, стосовно яких виконує функції з управління, а також об'єкти управління державної власності, повноваження з управління якими передаються іншим суб'єктам управління, визначеним цим Законом.

2. Здійснюючи управління об'єктами державної власності, Кабінет Міністрів України:

1) визначає органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, які здійснюють функції з управління об'єктами державної власності;

{Пункт 1 частини другої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1323-VII від 05.06.2014 }

2) встановлює порядок передачі об'єктів державної власності суб'єктам управління, визначеним цим Законом;

{Пункт 3 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

4) визначає умови створення та діяльності господарських структур;

5) приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію господарських структур і визначає уповноважені органи управління, які здійснюють контроль за їх діяльністю;

{Пункт 5 частини другої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 }

{Пункт 6 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

7) приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію казенних підприємств і визначає центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать;

8) приймає рішення про передачу відповідно до закону об'єктів державної власності в комунальну власність, дає згоду на передачу об'єктів з комунальної в державну власність;

{Пункт 9 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 2269-VIII від 18.01.2018 }

{Пункт 10 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 2269-VIII від 18.01.2018 }

{Пункт 11 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

{Пункт 12 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

{Пункт 13 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

14) приймає за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері управління об'єктами державної власності, рішення про передачу повноважень з управління корпоративними правами держави уповноваженим органам управління та господарським структурам;

{Пункт 14 частини другої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 }

15) розробляє та укладає міжнародні договори України щодо об'єктів державної власності України згідно із законодавством;

16) призначає позапланові перевірки використання об'єктів управління державної власності та встановлює порядок їх проведення;

{Пункт 16 частини другої статті 5 в редакції Закону № 4498-VI від 13.03.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2465-IX від 27.07.2022 }

16 - 1 ) визначає критерії, відповідно до яких утворення наглядової ради є обов’язковим на державних унітарних підприємствах (крім підприємств оборонно-промислового комплексу) та, з урахуванням законів України, в господарських товариствах, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 16 - 1 згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 }

17) встановлює критерії ефективності управління об'єктами державної власності та порядок їх застосування;

{Пункт 17 - 1 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3686-VI від 08.07.2011 }

{Пункт 17 - 1 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

17 - 2 ) затверджує вимоги до незалежних членів наглядових рад державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 17 - 2 згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 }

17 - 3 ) визначає істотні умови договору, який укладається з Адміністратором електронної торгової системи та оператором електронного майданчика - юридичною особою, що має право використовувати електронний майданчик;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 17 - 3 згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 }

17 - 4 ) затверджує Політику державної власності;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 17 - 4 згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

18) визначає порядок:

а) здійснення контролю за виконанням функцій з управління об'єктами державної власності;

б) спрямування коштів, визначених Державним бюджетом України, на фінансування витрат, пов'язаних з викупом часток (акцій) вторинної емісії господарських організацій з корпоративними правами держави, та заходи щодо реструктуризації, досудової санації та інші заходи, які стосуються функціонування об'єктів державного сектору економіки;

в) відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями (у межах державної дивідендної політики);

{Підпункт "в" пункту 18 частини другої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2457-VI від 08.07.2010 ; в редакції Закону № 465-IX від 16.01.2020 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

в - 1 ) розстрочення платежу із сплати господарськими товариствами, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, дивідендів до державного бюджету (у межах державної дивідендної політики);

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "в - 1 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

г) конкурсного відбору керівників державних унітарних підприємств, голів виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, у яких утворення наглядової ради не є обов’язковим відповідно до закону, а також у яких утворення наглядової ради не передбачено статутом, з дотриманням принципів колективної придатності, різноманітності складу, рівності вимог, професійності, відкритості та прозорості;

{Підпункт "г" пункту 18 частини другої статті 5 в редакції Законів № 4498-VI від 13.03.2012 , № 3587-IX від 22.02.2024 }

ґ) оплати праці і винагороди керівників державних унітарних підприємств, голів виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (для акціонерних товариств - з урахуванням статті 39 Закону України "Про акціонерні товариства"), у яких утворення наглядової ради не є обов’язковим відповідно до закону, а також у яких утворення наглядової ради не передбачено статутом;

{Підпункт "ґ" пункту 18 частини другої статті 5 в редакції Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Підпункт "д" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

{Підпункт "е" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

є) створення та ведення Єдиного реєстру об'єктів державної власності;

{Підпункт "ж" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

з) проведення інвентаризації об'єктів державної власності;

и) відчуження та списання об'єктів державної власності;

{Підпункт "і" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Підпункт "ї" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

{Підпункт "й" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

к) проведення щорічного державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки;

{Підпункт "к" пункту 18 частини другої статті 5 в редакції Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

л) укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, у яких утворення наглядової ради не є обов’язковим відповідно до закону, а також у яких утворення наглядової ради не передбачено статутом, договорів про спільну діяльність та управління майном;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "л" згідно із Законом № 3322-VI від 12.05.2011 ; в редакції Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

м) проведення конкурсів із залучення приватних інвесторів для здійснення державно-приватного партнерства;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "м" згідно із Законом № 3322-VI від 12.05.2011 ; в редакції Закону № 3686-VI від 08.07.2011 }

н) передачі повноважень з управління корпоративними правами держави відповідним суб'єктам управління;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "н" згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 }

о) перетворення державних підприємств у акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі яких належать державі;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "о" згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 ; в редакції Закону № 3272-IX від 27.07.2023 }

п) передачі майна в оренду;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "п" згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 ; в редакції Закону № 157-IX від 03.10.2019 }

р) здійснення витрат суб’єктами господарювання державного сектору економіки у разі незатвердження (непогодження) річних фінансових планів у встановленому порядку;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "р" згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 }

р - 1 ) щорічного погодження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику, в окремих випадках - за додатковою участю Кабінету Міністрів України, пропозицій органів управління державних унітарних підприємств, загальних зборів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб’єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень, щодо окремих фінансових показників, а саме коефіцієнтів рентабельності, ліквідності та платоспроможності, а також обсягів виплат на користь держави, бюджетного фінансування та квазіфіскальних операцій, які включатимуться до листа очікувань власника, а також фінансових, стратегічних та інвестиційних планів таких підприємств та господарських товариств;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "р - 1 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

р - 2 ) погодження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику, визначення методів обчислення величини резерву сумнівних боргів (резерву очікуваних кредитних збитків) та способу визначення коефіцієнта сумнівності у межах облікових політик державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб’єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "р - 2 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Підпункт "с" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

т) проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради державного унітарного підприємства та їх призначення, а також проведення конкурсного відбору кандидатів на посаду незалежного члена наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що пропонуються суб’єктом управління об’єктами державної власності до обрання на посаду незалежних членів наглядової ради;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "т" згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 }

у) оприлюднення інформації про діяльність державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, а також господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "у" згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 }

ф) визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ф" згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 }

{Підпункт "х" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Підпункт "ц" пункту 18 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

ц - 1 ) звітування наглядової ради перед уповноваженим органом управління державного унітарного підприємства, загальними зборами господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (для акціонерних товариств - з урахуванням статті 70 Закону України "Про акціонерні товариства"), про виконання стратегічного плану розвитку, про досягнення коротко- та середньострокових фінансових, операційних і нефінансових цілей його діяльності, визначених у листі очікувань власника;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ц - 1 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

ц - 2 ) оцінювання діяльності наглядової ради державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, відповідно до статті 11 - 7 цього Закону (для акціонерних товариств - з урахуванням статті 70 Закону України "Про акціонерні товариства");

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ц - 2 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

ц - 3 ) оцінки досягнення державним унітарним підприємством, господарським товариством, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, поставлених цілей діяльності, визначених у листі очікувань власника;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ц - 3 " згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

ч) формування та ведення реєстру укладених контрактів з керівниками державних унітарних підприємств, головами виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ч" згідно із Законом № 1405-VIII від 02.06.2016 ; в редакції Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

ш) продажу об’єктів великої приватизації державної власності;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ш" згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 }

щ) проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "щ" згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 }

ю) відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок плати за участь у електронному аукціоні, визначення переможця за результатами електронного аукціону;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "ю" згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 }

я) визначення додаткових умов продажу об’єктів малої приватизації;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "я" згідно із Законом № 2269-VIII від 18.01.2018 }

я - 1 ) залучення радників для підготовки проектів на умовах державно-приватного партнерства, у тому числі концесії, та визначення розміру їх винагороди;

{Пункт 18 частини другої статті 5 доповнено підпунктом "я - 1 " згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 }

18 - 1 ) затверджує методики:

оцінки об’єктів оренди, розрахунку, розподілу і використання плати за оренду (суборенду) державного майна;

оцінки майна;

розрахунку концесійних платежів;

оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки;

{Пункт 18 - 1 частини другої статті 5 доповнено абзацом п’ятим згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 18 - 1 згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012 }

19) забезпечує контроль за ефективністю управління об'єктами державної власності;

{Пункт 20 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 3587-IX від 22.02.2024 }

{Пункт 21 частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 4498-VI від 13.03.2012 }

22) погоджує рішення уповноважених органів управління щодо створення, реорганізації та ліквідації діяльності підприємств державного сектору економіки, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави;

22 - 1 ) затверджує типовий статут державного унітарного підприємства;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 22 - 1 згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

22 - 2 ) затверджує вимоги до звіту про роботу наглядової ради унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (для акціонерних товариств - з урахуванням статті 70 Закону України "Про акціонерні товариства");

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 22 - 2 згідно із Законом № 3587-IX від 22.02.2024 }

23) за поданням Фонду державного майна України:

а) затверджує перелік об’єктів великої приватизації, що підлягають приватизації;

б) затверджує умови продажу об’єктів великої приватизації державної власності;

{Пункт 23 частини другої статті 5 в редакції Закону № 2269-VIII від 18.01.2018 }

24) затверджує перелік об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави;

25) забезпечує контроль за використанням орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна;

26) виконує відповідно до законів інші функції з управління об'єктами державної власності;

27) за зверненням державного партнера (концесієдавця) затверджує плани заходів з підготовки та реалізації проектів на умовах державно-приватного партнерства, у тому числі концесії;

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 27 згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 }

28) встановлює порядок відчуження та передачі в оренду (найм) майна державних акціонерних товариств, 100 відсотків акцій у статутному капіталі яких перебувають у державній власності, на конкурентних засадах через електронну торгову систему, адміністрування якої здійснюється суб’єктом господарювання державного сектору економіки, визначеним відповідно до законів України "Про оренду державного та комунального майна", "Про приватизацію державного і комунального майна".

{Частину другу статті 5 доповнено пунктом 28 згідно із Законом № 2792-IX від 01.12.2022 }